AB'nin biyometrik sınırı tam bir karmaşa. Brexit durumu daha da kötüleştirdi, ancak sorunun sadece yarısı. Uygulama zayıf oldu.
11 Nisan sabahı, Lizbon, Porto ve Faro'daki sınır memurları AB'nin yeni Giriş/Çıkış Sistemini (EES) kapattı, kuyrukların boşalmasını bekledi ve öğleden sonra tekrar açtı. Sistem tam bir gün faaliyette kalmıştı. Ryanair CEO'su Michael O'Leary daha önce uygulamayı eleştirmişti; Schengen bölgesinde yolcular pasaport kontrolünde üç saate kadar bekledi ve bir İtalyan havalimanında 100 yolcu uçağını kaçırdı. Paris Charles de Gaulle'de AB dışından gelenler, sayıları için tasarlanmamış manuel şeritlere yönlendirildi.
Havalimanları ticari kuruluşu ACI Europe'un genel müdürü Olivier Jankovec bunu öngörmüştü. Aralık ayında, o zamanlar kısmen devreye alınan EES'nin yolculara "önemli rahatsızlık" verdiğini söyledi. Şubat ayında, Airlines for Europe'den (A4E) Ourania Georgoutsakou ve Uluslararası Hava Taşımacılığı Birliği'nden (IATA) Thomas Reynaert ile birlikte Avrupa Komisyonu'na ortak bir mektup yazarak yaz aylarında dört saatlik kuyruklar uyarısında bulundu. İtirazları somuttu. Her AB dışı ziyaretçinin ilk girişte parmak izlerini ve yüz görüntüsünü kaydeden biyometrik kayıt, işlem sürelerini yüzde 70'e kadar uzatmıştı. AB sınır ajansı Frontex tarafından geliştirilen ön kayıt uygulamasının yükü hafifletmesi gerekiyordu; ancak yolcular şu anda bu uygulamayı yalnızca birkaç ülkede kullanabiliyor.
O'Leary daha da ileri giderek EES'yi "bir rezalet ve kaos" olarak nitelendirdi ve en çok etkilenen havalimanları olarak Sevilla, Alicante, Tenerife ve Faro'yu gösterdi. Nigel Farage ve diğer Brexit yanlıları farklı bir argüman öne sürerek EES'yi birliğin 2016 Brexit oylamasının "intikamı" olarak yorumladı. The Independent'ın seyahat yazarı Simon Calder ise farklı bir bakış açısı sunuyor. Calder, Birleşik Krallık'ın referandumdan sonra üçüncü ülke statüsü için müzakere ettiğini, bunun da Britanyalı pasaport sahiplerinin AB üyeliğinin sağladığı hızlı şeritlerden vazgeçtiği anlamına geldiğini belirtti.
Gerçek tüm bu görüşlerin arasında bir yerde. Brexit gerçekten de temel neden: Birleşik Krallık AB'de kalsaydı, İngiliz yolcular (ironik bir şekilde, Brexit'ten önce İngiliz yetkililerin AB'nin sınırlarının zayıf olduğu endişesiyle yıllarca üzerinde çalıştığı) bu sisteme maruz kalmayacaktı. Ancak uygulama Komisyon ve üye devletlere ait ve zayıftı. Devreye alma ülkeden ülkeye dengesiz oldu. Fransa'da e-kapılar, lansmandan aylar sonra hala İngiliz ve Amerikan pasaportlarını okuyamıyordu. İspanyol yetkililer yükü dağıtmak için EES'yi havalimanlarına kademeli olarak yaydı. Cenevre Havalimanı kayak sezonunda beş ila altı saatlik kuyruklar kaydetti ve ek personel görevlendirdi. Birçok havalimanında, özellikle Lizbon ve Gran Canaria'da, EES defalarca çöktü ve memurlar pasaportları elle damgalamaya geri döndü. Buna rağmen, sistemi denetleyen Avrupa Komiseri Magnus Brunner, EES'nin sorunlu olduğu suçlamasını reddetti; sözcülerinden biri uygulamayı "sorunsuz ve iyi yönetilen" olarak nitelendirdi.
Avrupa Komisyonu, EES'yi Nisan ayında yolcuların karşılaştığının tam tersini yapacak şekilde tasarladı. Tasarıma göre, bir ziyaretçi parmak izlerini ve yüz görüntüsünü yalnızca bir kez, AB teknoloji ajansı eu-LISA tarafından yürütülen merkezi bir veritabanına verecek ve sonraki üç yıl boyunca sınırda hızlı bir yüz taraması ile geçiş yapacaktı. İlk geçişin üç ila yedi dakika sürmesi planlanırken; bu süre içindeki her dönüşte otomatik kapıda bir dakikadan az süre öngörülüyordu. Fransa'dan yayın yapan The Connexion, Ekim ayında Fransız ve AB yetkililerinin kayıtlı yolculara daha hızlı ve daha basit seyahat sözü verdiğini aktardı.
ACI Europe, Aralık ayında bu boşluğa tam olarak dikkat çekmişti: şikayetleri arasında otomatik kapıların bulunmaması da vardı. Birçok küçük havalimanında e-kapılar hiç yok, bu nedenle kayıtlı bir yolcu bile bir biyometriyi kontrol eden ve dosyayı elle güncelleyen bir memurla karşılaşıyor; oysa EES'nin amacı buydu. The Connexion, yalnızca en büyük merkezlerde hem kioskların hem de kapıların çalıştığını tespit etti. Geri dönen bir ziyaretçiye bir dakikalık tarama sözü verilmiş olsa da, üç yıl boyunca ilk kez gelenle aynı manuel kuyruğa giriyor.
Yarım Önlemlerİspanya'nın ulusal istatistik enstitüsü, 2025'te 19,1 milyon İngiliz ziyaretçi saydı; bu, herhangi bir ülkeden daha fazla ve tüm yabancı ziyaretçilerin beşte birine yakın. Costa del Sol ve Yunan adalarında, İngilizler AB dışı yolcuların açık çoğunluğunu oluşturuyor. Bu, bariz bir çözüme işaret ediyor. İngiliz yolcuları EES'den çıkarın, en kötü kuyruklar kabaca yarıya inecek; bu hem İngilizleri kuyruklardan kurtaracak hem de diğer herkes için kuyrukları kısaltacaktır. Birleşik Krallık'ın AB ilişkileri bakanı Nick Thomas-Symonds, Mayıs 2025'te buna yakın bir şey vaat eden bir yeniden başlatma anlaşması imzaladı: İngiliz tatilcilere e-kapıların daha yaygın kullanımı sözü verildi. Üçüncü ülke kapıları halihazırda Amsterdam Schiphol ve birkaç İtalyan havalimanında faaliyet gösteriyor, ancak çoğu henüz İngilizlere açılmadı.
Komisyon, özel muamele konusunda çok az istek gösterdi. Mayıs ayında Yunan hükümetine belirli ülke vatandaşlarına "toplu muafiyet" veremeyeceğini bildirdi ve mevcut kuralları hatırlattı. Brunner'ın yetkilileri, havayollarının taleplerine rağmen Nisan ayı son tarihini korudu. Georgoutsakou'nun A4E'si ilk hafta sonunu "sistemsel bir başarısızlık" olarak nitelendirdi ve sistemi yaz aylarında askıya alma yetkisi istedi; Komisyon yalnızca kısmi askıya alma izni verdi ve bu da sadece Temmuz başına kadar geçerliydi. İngiliz seyahat acentelerini temsil eden ABTA, Komisyon'u acil durum önlemlerini teşvik etmeye çağırmıştı ancak çok az sonuç alındı.
Kafa karışıklığı AB'de yaşayanları bile etkiliyor. Kampanya grubu British in Europe, lansmandan çok önce Avrupa Komisyonu'na bu konuyu gündeme getirerek e-kapıların hem pasaportu hem de oturma kartını aynı anda okuyamayacağı uyarısında bulunmuştu. AB sakinleri EES'den muaftır, biyometrik verileri ilk kez oturma izni başvurusu yaparken alınmıştır, ancak otomatik kapıda bunu göstermenin bir yolu yoktur. Komisyon, her üye devlette bir bilgilendirme kampanyası sözü verdi, ancak sakinlerin AB şeritlerinden hızlıca geçip geçemeyeceğini veya AB dışı ziyaretçilerle birlikte kuyruğa girip girmeyeceğini henüz açıklamadı. Yazarın deneyimine göre Polonya ve Romanya gibi bazı ülkeler sakinleri geçirmeye istekli görünürken, diğerleri daha az istekli.
Avrupa Komisyonu'nun birinci sistemin ardından ikinci bir sistem sıraya koyuldu. Frontex tarafından yürütülen çevrimiçi seyahat izni ETIAS'ın 2026'nın son çeyreğinde başlayacağı doğrulandı ve Mart ayında ücret yedi avrodan 20 avroya çıkarıldı. EES'den farklı olarak yolcular bunu kalkıştan önce çevrimiçi olarak satın alacak, bu nedenle havalimanı kuyruklarını uzatmaması gerekir, ancak bu doldurulması gereken başka bir form ve çalışması gereken başka bir sistemdir. İngilizlerin 2027 baharına kadar bir ETIAS'a kesinlikle ihtiyacı olmayacak. ETIAS, ancak EES'nin blok genelinde sorunsuz çalıştığı kanaatine varıldığında devreye girebilecek; mevcut kanıtlara göre bu gün yakın değil.
Fotoğraf: Dreamstime.
