Ombudsman Velislava Delcheva, Sağlık Yasası’nda değişiklik ve ekleme tasarısından, TELK ve NELK kararlarının riskli olup olmadığını belirleyip yeniden incelemeyi tetikleyecek otomatik bir sistem öngören metnin kaldırılmasını öneriyor. Bu bilgi ombudsman basın merkezinden aktarıldı.
Anomali tespiti için yapay zeka destekli risk tespiti kullanan sistemin, nadir hastalıkları, ağır veya çoklu engeli olan kişilerde ayrımcılık riski taşıdığı belirtiliyor. Sistem bu tıbbi vakaları yalnızca olağandışı oldukları için “şüpheli” olarak tanımlayabilir. Bu şekilde en karmaşık sağlık durumuna sahip kişiler orantısız şekilde sık denetime tabi tutulabilir.
Delcheva, otomatik sistemin yalnızca önceden belirlenmiş, açık ve doğrulanabilir kurallar ve insan tarafından belirlenip onaylanmış istatistiksel yöntemlerle çalışmasını, kendi kendini öğrenen algoritmalar ve yapay zeka sistemleri olmadan işlemesini öneriyor. Değerlendirmenin uzman kararlarına ve tıbbi dokümantasyona odaklanması, vatandaşların kişisel özellikleri veya davranışlarına değil. Ombudsman, hastalığın türünün tek başına ve kişinin adresinin risk göstergesi olmaması gerektiğini vurguluyor.
Öneri, ikinci okumaya sunulacak olan genel yasa tasarısı No 52-653-15-16 hakkında görüşte yapıldı. Delcheva, öngörülen yeni madde 108a’nın 9. fıkrasının yüksek riskin hangi kriterlere göre tespit edileceğini, hangi verilerin işleneceğini ve vatandaşların otomatik değerlendirme sonuçlarına nasıl itiraz edebileceğini tanımlamadığını ekliyor. Ombudsmanın önerdiği düzenleme, ilk oylamada kabul edilen madde 108a’nın 7. ve 8. fıkralarını etkilemiyor. Amaç, tıbbi uzmanlık denetiminin geliştirilmesi, engelli kişiler için hukuki belirsizlik yaratılmaması ve algoritmik değerlendirmenin tıbbi uzmanlık organlarının takdirini değiştirmemesi.
Tasarıya göre, TELK eylemleriyle ilgili yüksek risk tespit edildiğinde dava NELK tarafından incelenecek, risk NELK eylemleriyle ilgiliyse Sağlık Bakanı tarafından yetkilendirilen kişiler tarafından incelenecek.
Ombudsman, böylece mevcut kontrol ve uzman kararlarının temyiz prosedürüne uymayan paralel bir yargı dışı sürecin oluşma riski olduğunu belirtiyor. Yasa, tıbbi uzmanlık organlarının kendi inisiyatifiyle hatalı kararları yalnızca verildikleri tarihten itibaren üç aylık süre içinde iptal edebileceğini, değiştirebileceğini veya yeniden gözden geçirebileceğini öngörüyor. Görüşte ombudsman, sistemin getirilmesinden önce temel haklar üzerindeki etki ve kişisel verilerin korunması konusunda zorunlu etki değerlendirmelerinin yapılmasını talep ediyor. Yöntem, engelli kişilerin kuruluşlarıyla istişare edilerek hazırlanmalı ve Kişisel Verilerin Korunması Komisyonu, ombudsman, Ulusal Sigorta Enstitüsü ve Engelliler Ulusal Konseyi’nin görüşleri alındıktan sonra onaylanmalı.
Ombudsman, Sağlık Komisyonu’nun yasa tasarısının ikinci oylaması öncesinde Kişisel Verilerin Korunması Komisyonu’ndan görüş istemesini öneriyor. Delcheva, öngörülen iki aylık sürenin gerekli kuralların kabulü, sistemin geliştirilmesi ve test edilmesi ile etki değerlendirmelerinin yapılması için yetersiz olduğunu belirtiyor. Bu nedenle ombudsman, madde 108b’nin ancak yöntem onaylandıktan ve etki değerlendirmeleri yapıldıktan sonra yürürlüğe girmesini öneriyor.
