Belediye Başkanları Yeni Yönetimle İlk Toplantıda Anlaştı: 2027'den İtibaren Kademeli Emlak Formülü Değişikliği
Belediyeler Vergilerin 1/5'inin Kendilerinde Kalmasını Talep Etti
Otoyollar 1-2 Dönemde Tamamlanamaz, İmtiyaz Gerekli
Emlak vergisi değerleme formülünde değişiklik, iki veya daha fazla konutu olan mülk sahipleri için daha yüksek vergi ve kişisel gelir vergisinin bir kısmının belediyelerde kalması.
Bu, yeni merkezi hükümet ve Ulusal Belediyeler Birliği'nin ilk toplantısında kararlaştırıldı. Başbakan Rumen Radev ve bakanların yarısından fazlası, ülke genelinden 200 belediye başkanının katıldığı foruma katıldı.
Yeni emlak vergisi değerleme formülü belediye başkanlarının önerisiydi ve başbakan hemen kabul etti. Böyle bir değişiklik, bina vergisinin güncellenmesine yol açacaktır.
İki veya daha fazla konutu olanlara daha yüksek vergi uygulanmasını Rumen Radev önerdi. Emlak vergisi değerlemelerinin güncel olmadığını belirten Radev, birden fazla konutu olanların artan oranlı tarifeye tabi tutulabileceğini açıkladı.
"Konut sayısını artan oranlı vergilendirmeyi düşünmeliyiz"
Birinci ana konutun sabit bir değerde olması gerektiğini ancak sonrakilerin artan bir skalada olabileceğini belirten Radev, bunun için Burgaz ve Sofya'daki vergi dairelerinin bağlanması gerektiğini ve bunu yapacaklarını söyledi.
Belediye başkanlarına “Bu artan oranlı konut vergilendirmesinin uygulanması için size yardımcı olacağız” diyen Başbakan, dikkatli olunması gerektiği uyarısında bulunarak “Kiraların artması riski var, çünkü birçok kişi kirada oturuyor” dedi.
Şu anki yasaya göre parlamento emlak vergilendirmesi için bir aralık belirlerken, belediye meclisleri yerleşim yeri için belirli oranı belirliyor. Şu anda oran, vergi değerinin binde 0,1'i ile binde 4,5'i arasında değişiyor. Ana konut için vergi tutarında %50 indirim uygulanıyor. Bulgaristan'daki gayrimenkul vergi değerlemeleri pratikte 15 yıldır önemli bir güncelleme geçirmedi. Bu nedenle şu anda yaygın olarak
Vergi değeri piyasa değerinden 3-5 kat daha düşük
Güncelleme için Maliye Bakanlığı'nda çeşitli seçenekler değerlendiriliyor. Bunlardan ilk ve en kolayı, değerleme formülünde değişiklik yapmak; temel değerlerin ve katsayıların düzeltilmesi. Bazı kaynaklara göre güncellemenin yüzde 20'ye varan oranlarda yapılması düşünülüyor. 2023 yılında Maliye Bakanlığı, vergi değerlemelerinin konut fiyat endeksine göre periyodik olarak güncellenmesini önerdi. Taslak yöntem, güncellemenin önemli ölçüde birikmiş emlak fiyat artışı durumunda yapılmasını öngörüyordu. Alternatif olarak, binalar için iki yılda bir, tarım arazileri için ise her yıl %10-20'lik adımlarla güncelleme yapılması.
İki gün önce Mali Konsey de, güvenlik güçlerinin bütçelerinin kısılması gibi önlemlerin yanı sıra konut vergi değerlemelerinin güncellenmesini önerdi. Konsey Başkanı ve eski maliye bakanı Simeon Dyankov, yeni konut ve arazi alımlarındaki değerlemelerin 2005'ten beri değişmediğini hatırlatarak, "Bu, belediye bütçelerine devlet bütçesinden daha fazla para sağlayacak, ancak ekonominin kayıt altına alınması için doğru bir önlem" dedi.
Ulusal Belediyeler Birliği Başkanı ve Veliko Tırnovo Belediye Başkanı Daniel Panov, NDC'deki forumda “Bunun hassas bir konu olduğunu biliyoruz. Mekanik bir vergi artışı önermiyoruz. Ancak mevcut model eski ve derinden adaletsiz. Vergi değerlemeleri piyasa gerçekliğinden tamamen kopuk. Bu, eski ve yeni yapıların, panel konutların, küçük yerleşim yerlerindeki evlerin ve lüks mülklerin vergilendirilmesinde saçma bir eşitsizlik yaratıyor” dedi. Panov, bu yıl vergi değerleme formüllerinin değiştirilmesini ve belediye meclislerinin 2027'den itibaren kademeli olarak oranları düzenlemesini önerdi.
Belediye başkanları ayrıca, birikmiş çarpıklıkların oluşmaması için düzenli endeksleme mekanizması getirilmesini öneriyor.
Yönetim çevrelerindeki kaynaklara göre, emlak vergilerinin yanı sıra lüks araçların da daha yüksek vergilendirilmesi seçenekleri değerlendiriliyor.
En doğrudan yol, belirli bir piyasa değerinin (örneğin 100.000 Euro) üzerindeki araçlara daha yüksek vergi uygulanması. Bir diğeri ise, pahalı bir arabanın ilk tescili sırasında, oranın fiyata göre arttığı daha yüksek bir tek seferlik ücret.
Lüks arabalar daha güçlü olduğundan, belirli bir gücün üzerindekiler için daha dik bir ölçek oluşturulabilir. Veya yüksek CO2 emisyonuna sahip araçlar için daha yüksek vergi.
Bu değişikliklerin hiçbiri 2027'den önce başlayamaz. Başbakanın belirttiği nedenler arasında, ülkede tek bir kamu emlak sicilinin bulunmaması yer alıyor. Ülkede her bir mülk için sınırları, kimlik numaralarını, alanı, binaları ve bağımsız bölümleri içeren Kadastro Ajansı bulunuyor. Ayrıca, mülkiyet, işlemler, ipotekler, hacizler ve diğer mülkiyet hakları hakkında bilgi içeren Tescil Ajansı'na ait bir emlak sicili de mevcut. Ayrıca, mülkler, sahipleri ve mülk kısıtlamaları hakkında veri sağlayan entegre bir kadastro-emlak sicil sistemi bulunuyor. Ancak uzmanlar, bir belediyenin verilere erişip bunları kendi CBS sistemine entegre edebileceğini ve bunun için önemli bir mali kaynak gerekmeyeceğini belirtiyor.
Başbakan ve belediye başkanları ayrıca mali ademi merkeziyet konusunu da ele aldı.
Kamu kaynaklarının merkezi yönetimde toplanması modeli tükendi,
dedi Radev. Belediyeler, yıl sonuna kadar hazır olması gereken çerçeve ile kademeli ademi merkeziyet talep ediyor ve 2030 yılına kadar kişisel gelir vergisinin 1/5'ini almayı hedefliyor. NSORB ayrıca gerekli yasal değişiklikleri içeren bir paket hazırladı. Sadece başbakanın desteğini almakla kalmadılar, aynı zamanda kurumlar vergisi gelirinin bir kısmının da kendilerinde kalması fikri de değerlendiriliyor.
Radev otoyollar konusunda açık sözlüydü: Devletin bunları “önümüzdeki on yıllar boyunca” kamu maliyesiyle inşa edecek kaynağı yok. Ancak yalnızca bağlantı, bölgesel dengesizlikler sorununu çözecektir, bu nedenle “Hemus, Struma otoyollarını, Vidin-Botevgrad yolunu ve Ruse-Veliko Tırnovo yolunu mümkün olduğunca çabuk bitirmeliyiz” dedi. Kuzey-güney yönü de (Vidin'den Kulata'ya, Ruse'den Makaza'ya ve Karadeniz otoyolu) ciddi şekilde değerlendirilecek. Başbakan, otoyolları çok daha hızlı istiyorsak imtiyaz verilmesi gerektiğini belirtti.
“Size bu otoyolların 1-2 dönem içinde tamamlanabileceğinin sözünü vermiyorum, ancak önümüzdeki yıllarda planlama ve kamulaştırmayı yapmamız son derece önemli. Başarırsak, Bulgaristan için bu hayati arterleri inşa edecek ciddi yatırımcıları çekebiliriz” dedi.
Belediye başkanları, belediye yatırım programı kapsamındaki projeler için fon sağlanmasını ve İyileşme ve Dirençlilik Planı kapsamındaki projelerin (okullar ve anaokulları dahil %35'i) Haziran sonuna kadar tamamlanamayacağı için sürenin bir ay uzatılmasını talep etti.
Belediye başkanları adına Daniel Panov, belediyelerin eğitim ağının yönetimine daha aktif katılımını talep etti. Ayrıca, sıklaşan sel, yangın ve fırtınalar ulusal koordinasyon, ekipman ve kaynaklara erişim gerektirdiğinden bir devlet afet ajansı kurulmasını istediler. Radev, merkezi bir koordinasyon birimi fikrini kabul etti, ancak müdahale planlarını, uyarı sistemlerini, izleme sistemlerini vb. güncellemelerini bekliyor.
Hükümetin yerel yönetimin ortağı olacağı konusunda Rumen Radev güvence verdi. Tüm bakanlara kapılarının belediye başkanlarına her zaman açık olması talimatını verdi.
Çöp Ücreti Formülü Değişmezse Brüksel Bizi Mahkum Edecek
Kirleten öder prensibine dayalı yeni evsel atık ücreti hesaplama modelinin uygulanması kritik bir noktada: Birkaç yıllık gecikmenin ardından Bulgaristan, AB Adalet Divanı'ndan aleyhte bir karar alma tehlikesiyle karşı karşıya.
Çevre Bakanı Rositsa Karamfilova-Blágova, merkezi ve yerel yönetim arasındaki ulusal toplantıda belediye başkanlarına bunu söyledi.
Bakan, “Bulgaristan, ilkenin uygulanmaması nedeniyle cezai işlemlerin ileri bir aşamasındadır. Ülkemiz şu anda gerekçeli bir görüş almıştır; bu, davanın sonbahar sonuna kadar mahkemeye taşınmasının beklendiği anlamına gelmektedir. 2 yıl içinde büyük olasılıkla aleyhte bir karar alacağız. O zaman uyumsuzluk giderilene kadar tek seferlik ve günlük yaptırımlar yoluyla cezai işlemin bedelini vatandaşlar da dahil olmak üzere hepimiz ödeyeceğiz” diye uyardı.
187 belediye, 2026'dan itibaren yeni modeli uygulamaya hazır olduklarını beyan etti ancak gerçek uygulamaya ilişkin şüpheler var. Bakan, her belediyeden en az bir yerleşim yerinde modelin pilot uygulamasını yaparak etkinliğinin görülmesi çağrısında bulundu.
Atık sahası kapasitesi durumu daha az endişe verici değil. Karamfilova, bir buçuk yıl içinde ülkenin atıkların depolanacağı yer bulunamaması gibi bir krizle karşı karşıya kalabileceğini duyurdu. Bulgaristan şu anda atıkların %60'ını depoluyor; 2035 yılına kadar bu oranın %10'a düşürülmesi hedefleniyor. Ancak ortalama %47 geri dönüşüm oranıyla ülkemizde bu oran %17'nin altında. Anaerobik ayrıştırma ve kompostlama
