Hukuk Komisyonu Başkanı Prof. Yanka Tyankova, gelecek hafta projeyi genel kurulda sunacak.
İki gün süren tartışmaların ardından Hukuk Komisyonu, yargı yasasındaki değişiklikleri ikinci okumada kabul etti.
Gelecek hafta genel kurulda da görüşülecek.
Bu değişikliklerle, YSK'nın mevcut yapısının, genç hakimler için yapılan yarışmalar dışında, kadrolama yapması sınırlandırılıyor.
Beklendiği gibi, hakimler, savcılar ve müfettişler kontenjanından YSK'nın yeni yapısı için oylamanın nerede ve nasıl yapılacağı ve seçim komisyonlarının nasıl belirleneceği sorunu, Parlamento Hukuk Komisyonu'nda hararetli bir tartışmaya yol açtı.
İkinci gündür komisyon üyeleri, kadro organının yeni üyelerinin seçimine ilişkin önemli detayları düzenleyen, Ekim 2022'de görev süresi dolan mevcut yapının kadrolama yetkisini sınırlayan yargı yasası değişikliklerini görüşüyor.
Çarşamba günü komisyon neredeyse gece yarısına kadar toplandı, Perşembe günü de tartışmalar alevliydi.
Hukuk Komisyonu Başkanı Prof. Yanka Tyankova, tartışmalar aynı şekilde devam ederse milletvekillerinin yine gece saatlerine kadar çalışabileceğini birkaç kez tekrarladı.
Görüşmelere Adalet Bakanı Nikolay Naydenov, Yargıtay Başkanı Galina Zaharova, Totka Kalçeva, Lübomir Gaydov, Geçici Başsavcı Vanya Stefanova, istinaf mahkemelerinin idari başkanları, hakim meslek örgütleri temsilcileri ve ombudsman katıldı.
Beş saatten fazla süren tartışmaların ardından yargı yasasındaki değişiklikler Hukuk Komisyonu tarafından ikinci okumada kabul edildi.
Gelecek hafta genel kurul gündemine gelecek.
Mesleki kontenjandan oylamanın nerede yapılacağına dair iki öneri var.
Birincisi "İlerici Bulgaristan"ın önerisi: oylamanın bölge mahkemelerinde, sayıca daha az olan müfettişler için ise istinaf mahkemelerinde yapılması.
İkincisi "Değişime Devam"ın önerisi: oylamanın beş istinaf bölgesine göre yapılması.
Üçüncüsü "Demokratik Bulgaristan"ın önerisi: oylamanın Sofya'da yapılması, ancak onlar "Değişime Devam"ın önerisini destekledi.
"Değişime Devam" ve "Demokratik Bulgaristan"a göre, hakimlerin az olduğu küçük bölgelerde oy gizliliği kolayca ihlal edilebilir.
Diğer görüşe göre - İlerici Bulgaristan'ın görüşüne göre - oy için bir tehlike yok, bunlar saygın insanlar ve adil bir seçim süreci yürütecekler.
İlerici Bulgaristan'dan İvan Vaçev, oy gizliliği ile seçmen katılımı arasında bir denge bulunması gerektiğini açıkladı.
Ona göre, bölge mahkemeleri bünyesinde oy gizliliği korunabilir.
Az sayıdaki müfettişler ise istinaf bölgelerine göre oy kullanacak.
Oylamadan sonra idari başkanların binalarda kalmamasını önerdi.
Hukuk Komisyonu Başkanı Prof. Yanka Tyankova, Veliko Tırnovo'dan birçok hakimin kendisiyle iletişime geçtiğini belirtti.
Ona, oylamanın istinaf bölgelerine göre yapılması halinde çoğunun oy kullanmaya gitmeyeceğini söylediklerini aktardı.
Hakimlerin ağırlıklı görüşü bu yöndeydi.
"Prof. Tyankova, iç kanaatinizin nihai sonuçlardan farklı olmamasını samimiyetle diliyorum," diye karşılık verdi Velislav Veliçkov.
Demokratik Bulgaristan'dan Atanas Slavov'a göre, istinaf bölgelerine göre oylama mevcut yasal düzenlemeyi iyileştirmek yerine kötüleştirecek.
Adalet Bakanı Nikolay Naydenov, gerçeğin, yargı mensuplarının çoğunluğunun elektronik oylama istediği ve bu nedenle YSK'nın elektronik oylama için gerekli organizasyonu oluşturmadığı gerçeğinin göz ardı edilmemesi gerektiği yönünde olduğunu kesin bir dille ifade etti.
Yargıtay Başkanı Galina Zaharova, yüksek mahkeme hakimlerinin görüşünün kağıt oyla ve bölge mahkemelerinde oy kullanılması yönünde olduğunu hatırlattı.
Yargıyı ve etki yöntemlerini çok iyi bildiğini ekledi. "Bunlar ince ve hassastır, tek kişinin yönetimine bağlı değildir" dedi.
Etkinin, oylama yalnızca Sofya'da yapılsa bile gerçekleşebileceğini belirtti.
Yargıç Zaharova, hakimlerin oy kullanmamaları için gerçek nedenler olduğunu ve oylamada kitlesel katılımın çok önemli olduğunu vurguladı.
Etki ancak bu şekilde aşılabilir.
Yargıtay Başkan Yardımcısı Totka Kalçeva da etkinin seçim günü idari başkanın varlığıyla ilgili olmadığını belirtti.
2022 yılında mesleki kontenjandan oylama sırasında ne olduğunu, İdari Yargıtay binasına 20 kişinin girdiğini, 200 kişinin ise sisteme eriştiğini anlattı.
Bu seçim, mahkeme kararı olmasına rağmen Parlamento tarafından iptal edilmişti.
Yargıç Kalçeva, bunun oylama değil, erişim olduğunu açıkladı.
Kendisi de sistemin nasıl çalıştığını görmek için üç kez sisteme girmiş.
Velislav Veliçkov ise Bulgar vatandaşlarının yargı sistemine olan güvenini hatırlattı.
"Seçimler Sofya'da yapılırsa maliyet 1 milyon avronun üzerinde olacak," diye hesapladı Varna İstinaf Mahkemesi Başkanı Marin Marinov.
"Bu bütçe kaynaklarını harcamaya ne gerek var," diye sordu.
Velislav Veliçkov yeniden bağımlılıklar, Noter ve Pepi Euro konularına döndü ve Yargıç Marinov'a, YSK'ya bağımlı kişiler seçilmezse özür dileyeceğine dair güvence verdi.
Ancak haklı çıkarsa Marinov'un gelip onunla bir kahve içip içmeyeceğini sordu.
Seçim komisyonlarının nasıl belirleneceği de karmaşık bir konu haline geldi.
Atanas Slavov, yargı mensuplarının komisyonların belirleneceği genel kurullara katılmak için Sofya'ya seyahat edip daha sonra memleketlerinde oy kullanmalarının mantığını sorguladı.
Tartışmada, kuralların mevcut YSK tarafından ayrıntılı olarak hazırlanabileceği görüşü ortaya atıldı.
Bunun üzerine Velislav Veliçkov, milletvekillerinin bu konseyin kuralları kabul etmesinden endişe duymadıklarını sordu.
Adalet Bakanlığı'ndan Lübomir Talev, yasada kuralların YSK tarafından belirlendiğinin belirtildiğini hatırlattı.
Yargıç Marin Marinov, şu anda da oy pusulasıyla seçim yapıldığını hatırlattı.
Yanka Tyankova da çerçevenin yasada olduğu görüşünde olduğunu belirtti.
Velislav Veliçkov, oy pusulalarını kimin koruyacağını ve nasıl taşınacağını sordu.
Bunun için milletvekilleri, yüksek mahkemeler, savcılık ve müfettişlerden oluşan ve bir gün içinde seçimin organize edileceği iç kuralları hazırlayacak bir çalışma grubu oluşturulmasını önerdi.
Öneri kabul edilmedi, ancak Adalet Bakanı, YSK seçimlerinin organize suç örgütünden korunması gerektiği izleniminin oluştuğu şeklinde şaka yaptı.
Sonuç olarak milletvekilleri, yasanın yürürlüğe girmesinden itibaren 14 gün içinde YSK Genel Kurulu'nun kuralları hazırlaması yönünde oy kullandı.
Hukuk Komisyonu ayrıca, yasanın yürürlüğe girdiği tarihte belirlenen hakim, savcı ve müfettişlerin yanı sıra adliye idaresi ve yargı organları ile Yüksek Yargı Konseyi idaresi, Müfettişlik, Ulusal Adalet Enstitüsü'nün toplam sayısının yeni YSK seçilene kadar artırılamayacağını kabul etti.
Çoğunluk ayrıca, geçici başsavcı veya Yargıtay ve İdari Yargıtay'ın geçici başkanlarının YSK genel kurulu tarafından 13 oyla seçileceğini kabul etti.
Demokratik Bulgaristan'dan Atanas Slavov, Yargıtay ve İdari Yargıtay'ın geçici başkanları için oyların daha fazla olması gerektiğini, çünkü 13 oyla seçilmeleri halinde seçime hakimler tarafından seçilen hiçbir YSK üyesinin katılmamış olabileceğini öne sürdü.
İdari Yargıtay'ın geçici başkanı Lübomir Gaydov, Yargıtay ve İdari Yargıtay'ın geçici başkanları için adayların her iki yüksek mahkemenin genel kurulları tarafından da gösterilmesini önerdi.
Demokratik Bulgaristan, başsavcının erken görevden alınması talebini Adalet Bakanı, Yargıtay Başkanı, Yargıtay Ceza Dairesi genel kurulu veya genel kurulu, Yüksek Yargı Konseyi genel kurulunun en az üç üyesi, ombudsman, milletvekillerinin en az beşte biri ve Yüksek Baro Konseyi'nin yapabilmesini önerdi.
Önerileri kabul edilmedi.
Mevcut Ombudsman Velislava Delçeva, ombudsmanın bir kez daha listeye dahil edilmesine kesinlikle karşı çıktı.
Ona göre kurum alışkanlıkla dahil edilmişti.
Bunun bağımsız bir kurum olduğunu vurguladı ve ombudsmanın ne savcılık ne de yargı kararlarını kontrol eden bağımsız bir organ olduğunu ekledi.
İlerici Bulgaristan'dan Dimitar Petrov, bu öneriyi desteklemeyeceklerini açıkladı ve neden Yargıtay ve İdari Yargıtay başkanları için de böyle bir düzenleme öngörülmediğini sordu.
Adalet Bakanlığı'ndan Lübomir Talev de bu şekildeki öneriyi desteklemediklerini açıkladı.
Adalet Bakanının böyle bir talepte bulunma hakkına sahip olduğunun tartışmasız olduğunu vurguladı, ancak [...]
