Bulgaristan Parlamentosu, Yargı Kanunu'nda yapılması planlanan değişikliklerin ikinci okuma görüşmelerine devam edecek. Dün milletvekilleri, genel kurul süresi dolduğu için tüm maddeleri oylamaya fırsat bulamadı. Tasarının görüşülmesi bir sonraki oturuma taşındı.
Meclis Başkanı Mihaela Dotsova, genel kurulun kalan maddeleri okumaya ve tartışmaya devam edeceğini açıkladı. Tasarının bütününe ilişkin ikinci oylama, parlamentonun çalışma programına alındı.
Henüz oylanmayan maddeler arasında en dikkat çekeni şu: Başsavcı'nın yardımcı sayısı ikiden üçe çıkarılıyor. Öneriye göre Başsavcı, bundan böyle üç yardımcıyla çalışabilecek.
Tasarı ayrıca Yüksek Yargı Konseyi (VSSs) Plenumuna değişikliklerin yürürlüğe girmesinden itibaren 14 gün içinde seçim kurallarını hazırlama zorunluluğu getiriyor. Bu kurallar, hâkimler, savcılar ve soruşturmacıların konseye üye seçmesine dair usulü belirleyecek. Kurallarla birlikte yasada öngörülen asgari sürelerle uyumlu bir seçim takvimi de hazırlanacak.
Profesyonel kota kapsamındaki VSS üye seçimlerinin ilçe mahkemelerinde kâğıt oy pusulasıyla yapılması da gündemdeki maddeler arasında. Bu düzenleme, yargı mensuplarının kendi temsilcilerini nasıl belirleyeceğini doğrudan etkiliyor. Profesyonel kota, VSS içindeki iç dengeyi belirlemesi nedeniyle en hassas konular arasında yer alıyor.
Hukuk Komisyonu'nda kabul edilen bir başka önemli değişiklik ise Başsavcı'nın görevden erken alınmasını talep edebilecek kurum ve kuruluşların kapsamını genişletiyor. Buna göre bu talebi; Adalet Bakanı, Yargıtay Başkanı, VSS Plenumu veya Yargıtay Ceza Dairesi Genel Kurulu, VSS'nin en az üç üyesi, Kamu Denetçisi, milletvekillerin en az beşte biri ve Yüksek Avukatlar Konseyi yapabilecek.
Bu madde, tasarının en kapsamlı siyasi ve kurumsal değişikliklerinden biri olarak öne çıkıyor. Başsavcının sorumluluğuna ilişkin prosedür böylece daha geniş bir çerçeveye oturtulurken, girişimin tek bir merkezde toplanması engelleniyor.
Söz konusu değişiklikler, Mayıs ayında birkaç yargı reformu tasarısını ilk okumada destekleyen geçici hukuk komisyonunun çalışmaları sonucunda gündeme geldi. O dönem ele alınan konular arasında görev süresi dolmuş VSS'ye getirilen kısıtlamalar, konseye üye seçim kriterleri ile adaylarda mesleki ve ahlaki niteliklere ilişkin güvenceler yer alıyordu.
Yürürlükteki Yargı Kanunu, VSS üye seçiminde kabul edilebilirlik kurallarını, belgelerin yayımlanmasını ve adaylıkların itiraz prosedürünü düzenliyor. Parlamento şimdi yeni maddelerle bu düzeni yeniden şekillendirmeyi tartışıyor.
Asıl mesele kurumsal denge. Yargı yasasındaki değişiklikler, siyasi söylemlerden çok ayrıntıların belirleyici olduğu türden bir konudur. VSS, profesyonel kota ve Başsavcı'ya ilişkin prosedür için getirilen yeni kurallar, çoğunluğun işler bir mekanizma mı aradığını yoksa eski bir tartışmayı aceleyle kapatmaya mı çalıştığını ortaya koyacak. Asıl sınav, yasaya ne yazıldığında değil; sistemin meşru seçimler üretip üretemeyeceğinde ve hesap verebilirliğin gerçek anlamda sağlanıp sağlanamayacağında yatıyor.
