Avrupa Parlamentosu bugün Strazburg'daki genel kurul oturumunda Kuzey Makedonya'nın Avrupa Birliği yolundaki ilerleme raporunu görüştü. Belgenin nihai oylaması yarın, 17 Haziran'da yapılacak.
Rapor, Avrupa Parlamentosu Dışişleri Komitesinde (AFET) 3 Haziran'da 43 lehte ve 17 aleyhte oyla kabul edildi.
Raporun komitede kabul edilmesinden birkaç gün sonra raportör Thomas Waitz, resmi olarak yeni bir değişiklik önerisi sundu. Değişiklik 3 ile gelecekteki karar metninin 73. paragrafının tamamen silinmesini talep ediyor. Görünüşte tamamen teknik bir prosedürün ardında siyasi bir manevra yatıyor: Değişiklik kabul edilirse, metinde Kuzey Makedonya ile Bulgaristan arasındaki Dostluk Anlaşması'nın İkinci Protokolü'ne özel olarak atıfta bulunulmayacak. Söz konusu paragraf raporun kilit noktasını oluşturuyor. Bu paragrafla Ortak Tarih Komisyonu'nun İkinci Protokol'de belirtildiği gibi "nesnel, özgün ve kanıtlanmış tarihi kaynaklar ve belgelere" dayanarak "açık ve somut sonuçlar" elde etmesi isteniyor. Metinde ayrıca "ortak tarih" terimi de yer alıyor.
Strazburg'daki tartışma sırasında Bulgar milletvekilleri rapordaki metinler ve Kuzey Makedonya'nın AB ile müzakere çerçevesinde belirlenen yükümlülüklerin yerine getirilmesi hakkında yorum yaptı.
Andrey Kovaçev (GERB/EPP), Bulgaristan'la yapılan anlaşmanın ve ona ekli protokollerin müzakere çerçevesinin bir parçası olduğunu vurguladı. Bu nedenle taslak raporda, tarih ve eğitim komisyonunun akademik ve bilimsel yöntemlerin yanı sıra özgün ve nesnel kanıtlara dayanarak çalışması gerektiğini belirten bir metin bulunduğunu söyledi.
Stanislav Stoyanov (Vazrazhdane/ESN), söz konusu değişiklikte endişelenecek bir şey olmadığını, çünkü Anlaşma ve ikinci protokolün unsurlarına atıfta bulunduğunu ifade etti. Benzer bir değişikliğin önceki yıllarda da yapıldığını, şu anki metnin daha önce var olan ifadelere çok yakın olduğunu belirtti.
İvaylo Vılçev (ITN/ECR), raportör Thomas Waitz'i eleştirdi. Waitz'in, Kuzey Makedonya Cumhuriyeti yetkililerini memnun edecek, ancak mantığı, sağduyuyu ve gerçekleri yansıtmayan bir metin sunmaya çalıştığını söyledi. Vılçev, Waitz'in AB ile Kuzey Makedonya arasındaki anlaşmanın tüm temel taşlarından bahseden metnin çıkarılmasını istediğini belirtti.
Rapordan, raportör Thomas Waitz'in Bulgaristan ile Kuzey Makedonya arasındaki Dostluk, İyi Komşuluk ve İşbirliği Anlaşması'na ek ikinci protokolün yasal statüsünü sorgulayan önerisi 3 Haziran'da çıkarıldı. Bunun yerine kabul edilen versiyonda Üsküp'ün anayasa değişiklikleri taahhüdünü yerine getirmesi gerektiği açıkça teyit edildi. Metinde Konsey'in, Kuzey Makedonya kendi iç prosedürlerine uygun olarak gerekli anayasa değişikliklerini tamamlama taahhüdünü yerine getirir getirmez, daha fazla gecikme olmaksızın ve ek siyasi kararlar alınmaksızın bir hükümetler arası konferans düzenlemeye hazır olduğu vurgulandı.
Metinde ülkedeki artan yabancı etkiye ilişkin uyarılar yer alıyor. Kuzey Makedonya ile Sırbistan hükümeti arasındaki giderek yakınlaşan ilişkilerden ve Çin'in altyapı projeleri ve krediler yoluyla artan ekonomik ve siyasi etkisinden duyulan endişe dile getirildi. Rusya'nın ülkede nüfuz kurma girişimlerine de işaret edildi.
Sözde "Sırp Dünyası" kavramına özel önem verildi. Karar taslağında Avrupa Parlamentosu, AB'yi Kuzey Makedonya'yı dini ağlar aracılığıyla uygulanan dış etkiye karşı dirençliliğini güçlendirmede desteklemeye çağırıyor. Metinde, devletlerin egemenliğini ve toprak bütünlüğünü sorgulayan, sözde "Sırp Dünyası" da dahil olmak üzere bölgede teşvik edilen anlatılardan duyulan endişe ifade ediliyor.
Rapor, bir dizi konuda ilerleme eksikliğine yönelik eleştiriler de içeriyor. Dostluk, İyi Komşuluk ve İşbirliği Anlaşması'nın 12. maddesi uyarınca oluşturulan Ortak Hükümetlerarası Komisyon'un son toplantısının 17 Temmuz 2022'de yapıldığı ve o tarihten bu yana yeni bir toplantı yapılmadığı yönünde ciddi endişe dile getirildi. Bulgaristan ve Kuzey Makedonya hükümetleri, Anlaşma ve ekli protokollerin uygulanmasına devam etmek üzere komisyonun üçüncü toplantısını bir an önce düzenlemeye çağırıldı.
Belgenin 71. maddesinde tarihi anıtları ve/veya eserleri değiştirmeye yönelik tüm girişimler, özgün kültürel mirasın yok edilmesi de dahil olmak üzere kınanıyor. Bulgar yazıtlarının yok edilmesi ve tahrif edilmesinden duyulan üzüntü ifade ediliyor. Kuzey Makedonya ve Sırbistan'da saklanan Yugoslav gizli servisleri UDBA ve KOS arşivlerinin açılmasının gerekliliği de vurgulanıyor.
Metnin mevcut versiyonundaki öne çıkan noktalardan biri, sınır ötesi bağlantıların önemi. Koridorlar VIII ve X, komşu ülkelerle ekonomik işbirliğini güçlendirmek ve insanlar arası teması artırmak için hayati önem taşıyan bağlantılar olarak tanımlanıyor.
Avrupa Parlamentosu, üstlenilen taahhütlerin etkili bir şekilde yerine getirilmesine güveniyor ve Bulgaristan ile Kuzey Makedonya arasında bir sınır ötesi demiryolu tüneli inşasına ilişkin anlaşmayı memnuniyetle karşılıyor. Bu, Koridor VIII boyunca demiryolu bağlantısının tamamlanmasına yönelik belirleyici bir adım olarak nitelendiriliyor. Metinde ayrıca Koridor VIII'in AB ve NATO'nun jeostratejik özerkliği için stratejik önemi vurgulanıyor, çünkü NATO'nun güney kanadında kilit bir lojistik rota olarak hizmet ediyor.
Raporda ayrıca tüm Avrupa Konseyi üye devletlerinin Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'nin yerine getirilmemiş kararlarını zamanında uygulama yükümlülüğü vurgulanıyor. Tüm yasal değişikliklerin uluslararası standartlara ve Venedik Komisyonu tavsiyelerine uygun olması gerektiği kaydediliyor. Ayrıca, dernekler ve vakıflar yasası ile derneklerin tesciliyle ilgili mahkeme kararlarının uygulanması da dahil olmak üzere, Avrupa Konseyi'nin ırkçılık ve hoşgörüsüzlükle mücadele komisyonunun tavsiyesi doğrultusunda olması gerektiği ifade ediliyor.
Haziran 2022'de Kuzey Makedonya, tüm AB üye devletleri tarafından onaylanan Fransa önerisini kabul etti. Müzakere Çerçevesi'ne göre, Üsküp ile AB arasındaki müzakerelerin başlaması için Bulgarların Makedon anayasasına dahil edilmesi gerekiyor. Kuzey Makedonya ayrıca 2017 tarihli Bulgaristan'la Dostluk, İyi Komşuluk ve İşbirliği Anlaşması'na ve ona ekli iki protokole uymak zorunda.
Üç yıl önce Bakanlar Teodora Gençovska ve Buyar Osmani tarafından imzalanan ikinci Ortak Hükümetlerarası Konferans toplantısının protokolü, Üsküp'ün bir sonraki AB hükümetler arası konferansının, anayasasının giriş kısmına ve iki maddesine Bulgarları devlet kuran halklar arasına dahil etmesinin ardından yapılacağını kabul ettiğini belirtiyor.
Aynı protokolde Kuzey Makedonya Cumhuriyeti hükümeti, anayasasında hiçbir şeyin, Bulgaristan'ın içişlerine, Kuzey Makedonya vatandaşı olmayan kişilerin statüsünü ve haklarını korumak amacıyla müdahale etme gerekçesi olarak yorumlanamayacağı ve yorumlanmaması gerektiği yönündeki taahhüdünü teyit etti. Bu madde fiilen ve hukuken Üsküp'ün Bulgaristan'da 'Makedon azınlığın' tanınması talebinde bulunmayacağı anlamına geliyor.
Protokol ayrıca Bulgarlara ve Bulgaristan'a karşı nefret söylemiyle mücadele edilmesini, Makedonya'daki komünist rejim mağdurlarının rehabilite edilmesini ve Yugoslav servis arşivlerinin açılmasını öngörüyor. (BGNES)
