Yönetimde olanlar, Ulusal Meclis yeni bir Yüksek Yargı Konseyi üyeliği seçemezse B planı ve C planı var, ancak bunlara gelinmesini istemiyorlar.
Yeni Yüksek Yargı Konseyi üyeliğinin seçilmesi, iktidarın temel öncelikleri arasında yer alıyor. Savcılar kendi temsilcilerini seçtikten ve hakimler kendi mesleki kontenjanlarını seçtikten sonra Ulusal Meclis'in parlamento kontenjanından 11 üye belirlemesi gerekiyor. Her biri için 160 oy gerekiyor. İktidar, yargı reformu fikrini paylaşan siyasi güçlerden destek aramaya hazır olduklarını belirtiyor. Bu durum, Adalet Bakanı Nikolay Naydenov'un "Röportaj" programındaki konuşmasında netleşti.
Naydenov kendini başarılı bir şekilde tamamlamak için ılımlı bir iyimser olarak tanımladı ve mevcut Yüksek Yargı Konseyi üyeliğinin değiştirilmesinin zorunlu olduğunu vurguladı, çünkü görev süresi dört yıldan fazla önce dolmuştu.
Nikolay Naydenov, Adalet Bakanı: "Şimdiye kadar yaptığımız tüm eylemler bu amaca yönelik. Çünkü mevcut Yüksek Yargı Konseyi'nin görev süresi sona erdikten dört yıl sonra bile faaliyet göstermeye devam ediyor. Bu nedenle Ulusal Meclis'in temel önceliği ve ana faaliyeti bu prosedürün başlatılmasıydı. Gördüğünüz gibi bu toplumun gözü önünde gerçekleşiyor. Birçok kez sonuca dair ılımlı bir iyimser olduğumu söyledim, profesyonel topluluğun hakim kontenjanını seçmesi de dahil. En kısa sürede yeni bir Yüksek Yargı Konseyi üyeliğinin seçileceğini umuyorum."
160 oy sağlanması için hangi siyasi güçlerle anlaşma arayacakları sorulduğunda bakan, yargı reformunun temel siyasi önceliklerinden biri olduğu partilerin doğal ortaklar olduğunu belirtti.
"Birçok kez doğal ortaklarımızın yargı reformuyla bağlantılı partiler olduğunu ve bunun siyasi varlıklarının bir parçası olduğunu söyledik. Tam olarak PP ve DB'yi kastediyoruz, bunun iki ayrı siyasi parti olduğu uyarısıyla. Her biriyle Yüksek Yargı Konseyi seçimi prosedürü konusunda prensipte görüşmeler yaptık. Bu alanda iş birliğine güveniyoruz" dedi Naydenov.
Naydenov, yeni Yüksek Yargı Konseyi'ne ne siyasi partilere ne de mali çıkarlara veya diğer etkilere bağımlı olmayan kişilerin girmesi gerektiğini vurguladı. Yargı sistemindeki etki ağlarını olumsuz örnek olarak gösterdi, bunlara "Sekiz Cüce" ve "Noter" vakaları da dahil.
Nikolay Naydenov, Adalet Bakanı: "Amacımız hiçbir emir yerine getirmeyecek kişiler seçmek, ne parti ne mali ne de diğer bağımlılıklarla ilgili. Böyle şeylere şahit olduk. "Sekiz Cüce" ve Noter'in ağlarını tekrar tekrar anmayacağız ama herkesin yargı yönetiminde neyin yaşanmaması gerektiğini gördü. Sistemle çalışan ve içinde çalışan insanların bu bağımlılıklardan kurtulma fırsatına sahip olması gerekiyor."
Buna göre gelecek üyelerin bağımsızlığının temel garantisi prosedürün kamuya açık olması ve adayların derinlemesine incelenmesidir.
"Garantiler prosedürün kendisinde. Parlamento kontenjanı temsilcilerini son derece geniş bir kamuoyu ve derinlemesine inceleme ile seçiyor. Her şey toplumun gözü önünde gerçekleşiyor; dinlemeler, kavramlar, adaylara sorulabilecek sorular. Bu hafta yaklaşık 13 saat süren Hukuk Komisyonu toplantısı vardı, adaylar dinlendi ve rahatsız edici sorular soruldu. Mülkiyet durumları ve olası bağımlılıklarla ilgili çok sayıda belge istendi" diye açıkladı Naydenov.
Buna ek olarak, olası geçmiş bağımlılıkların tespit edilmesinin yanı sıra, gelecekteki etki girişimlerine de direnebilecek yeterli yüksek bütünlüğe sahip kişilerin seçilmesi önemli. Bakan, Ulusal Meclis kendi kontenjanını Yüksek Yargı Konseyi'nde seçemezse alternatif varyantların da hazırlandığını kabul etti. Ancak bunlara gelinmemesini umduğunu ifade etti.
Nikolay Naydenov, Adalet Bakanı: "B planımız var, C planımız da var. Bu kez işimizi gerçekten bitirmemiz ve Ulusal Meclis'in temsilcilerini seçerek yükümlülüklerini yerine getirmesi gerekiyor. B planına ve C planına gelinmemesini içtenlikle umuyorum, çünkü yargı sistemi yeni Yüksek Yargı Konseyi'nin vereceği bu nefes almaya ihtiyaç duyuyor. Dört yıldır yetki süresinin ötesinde yöneten insanlar sistemin yüzü olmaya devam etmemeli ve onun imajını yaratmamalı, çünkü bu izlenim öncelikle olumsuz."
Buna göre seçimin başarısızlığından seçimin oluşumuna engel olanların sorumlu olacağını söyledi.
"Niyetlerimizi açıkça ifade ettik ve Ulusal Meclis'te bunları savunuyoruz. Yargı sisteminin gelişimi için yeterli sağduyu, bilgelik ve vizyon çağrısında bulunuyorum. Küçük siyasi hırsların rehinesi olmamalıyız. Gerçekten mevcut yargı sisteminin durumunu değiştirebilecek adaylar etrafında birleşmemiz gerekiyor" diye çağırdı Naydenov.
Mevcut Yüksek Yargı Konseyi üyeliğiyle ilişkiler konusunda bakan, üyelerle temaslarının tamamen kurumsal olduğunu söyledi. Ancak savcılar kolejindeki bazı temsilcilerle ciddi pozisyon farklılıkları olduğunu kabul etti.
Nikolay Naydenov, Adalet Bakanı: "İlişkilerim tamamen kurumsal. Gerçekten Yüksek Yargı Konseyi'nin savcılar kolejinden olan bazı üyeleriyle bu organın görevlerini nasıl yerine getirmesi gerektiği, nasıl kadrolaşacağı, nasıl atama, terfi veya akraba, çocuk veya diğer hakimlerin yer değiştirmesi konusunda açıkça farklı anlayışlarımız var."
Medya yayını nedeniyle Yüksek Yargı Konseyi üyelerinin kendilerini ilgilendirdiği ve materyallerin Başsavcılığa gönderildiği, oradan da Sofya Şehir Savcılığına sevk edildiği vakayı da değerlendirdi. Naydenov, incelemenin gelişimi hakkında bilgi sahibi olmadığını ancak aynı duyarlılığın konsey üyelerinin kendilerini ilgilendiren yayınlara da gösterilmesini beklediğini söyledi.
"Böyle bir medya yayınına gösterdikleri duyarlılığı, kendi varlıklarını ilgilendiren yayınlara da göstermelerini umuyorum; mülkiyet durumları, bağımlılıkları ve şeffaflıktan yoksun alınan kararlar. Süreci çok dikkatli izleyeceğim ve mümkün olduğunca bu süreçte ihbarcı olarak katkıda bulunacağım" dedi.
Naydenov, yeni Yüksek Yargı Konseyi seçiminin planlanan yargı reformunun sadece ilk adımı olduğunu vurguladı. Buna göre hem mevzuatta hem de yargı sisteminin işleyişinde ciddi değişikliklere ihtiyaç var. Medyaya baskı yapmak için kullanılan sözde şamar davalarına karşı Medeni Usul Kanunu'nda değişiklik yapıldığını belirtti.
Nikolay Naydenov, Adalet Bakanı: "Çok yakın zamanda Medeni Usul Kanunu'nda değişiklikler kabul ettik, böylece sözde şamar davalarına nihayet son vereceğiz. Bunlar aracılığıyla sivil toplum ve gazetecilerin sesleri susturuluyor ve ekonomik olarak güçlü olanlar, kendileri için rahatsız edici gerçekleri gün yüzüne çıkarmak isteyen insanların eylemleri üzerinde etki sahibi olabiliyor."
Buna ek olarak ceza muhakemesindeki değişikliklerin formalizmi azaltıp süreçleri hızlandırmayı amaçladığını söyledi.
"Ceza muhakemesindeki değişiklikleri kabul ediyoruz, süreçleri hızlandırmak ve gereksiz formalizmden arındırmak için, böylece daha hızlı hale gelsinler ve soruşturmalar objektif gerçeğin ortaya çıkarılmasına izin veren bir şekilde yürütülsün, tüm süreci tehlikeye atabilecek mevcut tuzakları olmadan" dedi Naydenov.
Diğer öncelikler arasında hakimlerin kariyer gelişimi, çalışma koşulları, görevlendirme ve ücretlerin belirlenme şekli yer alıyor. Sözlerine göre hakimler ve yargı çalışanları için farklı ücret modelleri araştırıldı ve amaç ücretlerin gerçek iş, profesyonel yeterlilik, rütbe ve iş yüküyle ilişkilendirilmesi. Yönetim programında öngörülen anayasal değişiklikler için karşılaştırmalı hukuk araştırmaları sonuçlandırılıyor. Temel konulardan biri, Yüksek Yargı Konseyi'ne bağlı Müfettişlik'in reformu, mevcut yapısının Naydenov'a göre yeterince etkili olmaması. Bir diğer önemli yön, yargı erkinde kilit organların görev süreleri bittikten yıllarca çalışmasına izin vermeyecek mekanizmaların oluşturulması.
Nikolay Naydenov, Adalet Bakanı: "Organların görev süreleri bittikten sonra yıllarca çalışmasına izin vermeyecek önlemler getirmeyi planlıyoruz; yargı erki için temel organlar. Bunlar sözde tetikleyici mekanizmalar. Yani Ulusal Meclis gibi bir organın Yüksek Yargı Konseyi üyelerinin bir kısmını belirlemekle yükümlü olduğu durumda ne oluyor?"
Tartışılan seçeneklerden biri, bir dizi başarısız seçim girişiminde gerekli çoğunluğun kademeli olarak azaltılması. "Şu anda 160 milletvekili gerekiyor. Belki birkaç başarısız girişimden sonra çoğunluğun düştüğü öngörülebilir. Venedik Komisyonu belgelerinde yer alan ve bir tür egzotik olarak anlaşılan başka bir olası seçenek, başkanın bu sürece yedek organ olarak dahil edilmesi, böylece görev süresi dolmuş bir organın işlevselliği için katkıda bulunması ve meşruiyetiyle ilgili soruların ortaya çıkmaması" diye belirtti Naydenov.
Buna göre bu, başkanın Yüksek Yargı Konseyi üyelerini ataması anlamına gelmiyor, kurumsal blokajın aşılması için farklı olasılıkların araştırıldığını söyledi.
"Hazır çözümler önermeyeceğiz. Bu alanda uzmanlığı olan tüm hukuk topluluğunu dinlemek ve bu kez en doğru kararları almak istiyoruz" dedi bakan.
Sohbetin sonunda Naydenov, Bulgaristan'ın kara para aklamayla mücadele önlemleri kapsamında FATF gri listesinden çıkmasını da değerlendirdi. Başarının tek bir hükümete atfedilmemesi gerektiğini, sürecin birkaç yönetim döneminde sürdüğünü vurguladı.
Nikolay Naydenov, Adalet Bakanı: "Bu, birkaç hükümet boyunca savunulan ulusal bir öncelik. Bu bayrak değişimi bir hükümetten diğerine geçti, ancak Bulgaristan'ın bu gri listeden çıktığını duyduğumuz salonun içinde tam da hükümetimiz vardı. Bu, herkesin çabalarının bir sonucudur. Başbakanın açıkça belirttiğini düşünüyorum."
Yalnızca gerekli önlemlerin uygulanmasının değil, aynı zamanda Sofia'da FATF uzmanlarıyla yapılan toplantılar da dahil olmak üzere hükümetin gösterdiği siyasi taahhüdün de altını çizdi.
"Uygulanan önlemlerin yanı sıra siyasi taahhüt de önemli. Bu, Sofia'da FATF uzmanlarıyla yapılan toplantı sırasında da dahil olmak üzere birkaç kez gösterildi. Başbakan ve birkaç bakanla yapılan bir toplantıda tüm önlemler incelendi, tüm süreç tartışıldı, gelecekteki eylemler belirlendi ve bu başarının mümkün olmasını sağlayan taahhütler alındı" diye sonlandırdı bakan.
