Bulgar erkeği Avrupa'nın en kısa çalışma hayatına sahip – bu, işgücü piyasası için bir teşhis niteliğinde.
Bulgaristan'da beklenen çalışma hayatı süresi Avrupa Birliği'nde üçüncü en düşük seviyede: sadece 34,6 yıl. Romanya (32,7 yıl) ve İtalya (33 yıl) daha kısa çalışıyor. Ancak Bulgaristan, erkeklerde en kısa çalışma hayatı 'ödülünü' alıyor – Romanya ve Hırvatistan'ın sadece birkaç ay önünde.
Diğer uçta ise çalışma hayatı süresinin 40 yıl veya daha fazla olduğu yedi AB ülkesi var. Lider 44 yıl ile Hollanda, onu 43,4 yıl ile İsveç, 42,6 yıl ile Danimarka, 41,5 yıl ile Estonya, 40,7 yıl ile İrlanda, 40,2 yıl ile Almanya ve 40,1 yıl ile Finlandiya takip ediyor. Avrupa Birliği ortalaması ise 37,5 yıl.
Grafiğe baktığımızda hemen coğrafi farklılıklar göze çarpıyor: Almanya ve Kuzey Avrupa'da çalışma hayatı daha uzunken, güney ve doğu Avrupa'da daha kısa. Bu durum muhtemelen coğrafi, iklimsel, kültürel ve kurumsal faktörlerin etkili olduğunu gösteriyor.
Ancak genel olarak bu faktörlerin ortak etkisi, işgücü piyasasına daha yaygın ve daha uzun süreli katılım sağlanması yönünde. Örneğin kuzey ülkelerinde kadınların, gençlerin ve yaşlıların işgücüne katılım oranı yüksek. Yani insanlar sadece topluca çalışmakla kalmıyor, aynı zamanda işe daha erken başlıyor, nadiren ve kısa süreli ara veriyor ve işgücü piyasasından daha geç ayrılıyor.
Demografik faktörler de var ama her zaman belirleyici değil. Kuzey ülkeleri genelde yüksek yaşam süresine sahip, ancak güney ülkeleri de öyle. İtalya, İspanya ve İsveç yaşam süresinde Avrupa'nın lider ülkeleri, ama çalışma hayatı söz konusu olduğunda aralarında hiçbir benzerlik yok: İtalya en düşük çalışma hayatı süresine sahip, İspanya ortada, İsveç ise (Hollanda'dan sonra) lider konumda.
Düşük istihdam oranına sahip ülkelerde durumu açıklayan farklı faktörler var. Örneğin güney Avrupa'daki bazı ülkelerde genç işsizliği aşırı yüksek ve buna bağlı olarak genç istihdamı düşük. Diğerlerinde temel faktör kadınların işgücüne düşük katılımı veya erken emeklilik. Kayıt dışı ekonomi de bazı ülkelerde etkiliyken, diğerlerinde ekonomi tüm isteyenlere yeterli iş yaratamıyor.
Genel olarak her ülkenin çalışma hayatı süresi için farklı bir açıklaması var. Tolstoy'u uyarlayacak olursak, her ülke kendine özgü bir şekilde mutsuz. Bu yüzden Bulgaristan'a ve burada çalışma hayatının neden kısa olduğuna odaklanacağız.
Yıllardır Bulgaristan'ın ne okuyan ne de çalışan gençler oranında AB'de önde gelen ülkelerden biri olduğunu konuşuyoruz. Eurostat'ın 2025 verilerine göre bu oran %13,8 ve bizi Romanya'dan sonra ikinci sıraya, Yunanistan'ın ise hemen önüne koyuyor. Diğer uçta kim var? Tahmin etmesi zor değil: Hollanda ve İsveç.
Ama sadece bu da değil – kuzey Avrupa'da okuyan gençlerin çoğu aynı zamanda çalışıyor. Yine Hollanda mutlak lider: 15 yaş üstü öğrencilerin %74'ü çalışıyor! Danimarka'da bu oran %56, Almanya'da %46. Tabii bu tam zamanlı iş anlamına gelmiyor – saatlik iş, hafta sonu veya tatil işleri olabilir. Yani gençlerin erken yaştan itibaren işgücü piyasasına entegre olduğu esnek istihdam biçimlerinden bahsediyoruz – bu, bizim bölgemizde neredeyse tamamen bilinmeyen bir durum.
Bulgaristan'daki en büyük sorunlar kırsal bölgelerde, düşük eğitimlilerde ve kadınlarda. Sofya ve büyük şehirlerde genç istihdamı için çok daha fazla fırsat var. Yine de belirtmek gerekir ki dinamik olumlu yönde – Bulgaristan son on yılda en büyük iyileşmeyi gösteren ülkelerden biri. Ama yapılacak daha çok iş olduğu açık.
Düşük eğitimliler ve engelliler arasında düşük istihdam
Bulgaristan'da yüksek öğrenim görenler neredeyse tam istihdama sahip – yaklaşık %92'si çalışıyor. Orta öğretim mezunlarında istihdam daha düşük ama yine de sağlam bir %72 – mesleki eğitim alanlarda ise daha da yüksek (%79). Ancak ilkokul mezunlarında durum çok daha olumsuz: %32, hatta daha düşük eğitim seviyelerinde sadece %27,6. Köylerde de istihdam genel olarak şehirlere göre belirgin şekilde daha düşük, kadınlarda da daha düşük istihdam kaydediliyor.
Azınlıkların istihdamı, kısmen daha yoksul bölgelerde yaşamaları ve daha düşük eğitim seviyelerine sahip olmaları nedeniyle önemli ölçüde daha düşük. OECD'nin Bulgaristan için yaptığı yakın tarihli bir araştırma, Roman etnik grubunda %22, Türk etnik grubunda %44 ve Bulgar etnik grubunda %67 istihdam oranı veriyor.
Engellilerde istihdam da çok daha düşük – tüm ülkelerde engellilerin istihdamı daha düşük, ancak bizim bölgemizdeki ülkelerde bu fark dramatik. Yine de Bulgaristan artık en kötü örnek değil. Son yıllarda Romanya en kötü durumda: engellilerin istihdamında %45 fark varken, Bulgaristan'da bu %33, AB ortalamasında ise %24. Bölgemizde engelliler hâlâ sosyal sistem için bir yük olarak görülüyor, işgücü piyasasına entegre olmalarına yardım edilmesi gereken bireyler olarak değil.
Erken emeklilik
İşgücü piyasasından erken ayrılma da göz ardı edemeyeceğimiz bir faktör – bu, başta İçişleri Bakanlığı olmak üzere birçok meslek grubunda erken emeklilikten kaynaklanıyor. Ancak son zamanlarda ek bir faktör daha var: artan maluliyet emekliliği sayısı – bunların bir kısmı aslında erken emekliliğin bir yolu. Son yıllarda TELK (Çalışma ve Tıbbi Uzmanlık Komisyonu) kararlarındaki sıçrama da bir faktör; dolandırıcılık şüpheleri var ve yardımların giderek daha büyük bir kısmı gerçekten ihtiyacı olanlara gitmiyor. Ama başka bir şey daha var: Kuzey Avrupa'da emeklilikten sonra da çalışma yaygın. Estonya'da emeklilerin %55'i 75 yaşına kadar çalışıyor. Diğer Baltık ülkelerinde bu oran %45 civarında, İsveç'te %42. Diğer uçta ise emeklilerin sadece %2'sinin çalıştığı Romanya ve %4 ile Yunanistan var. Bulgaristan son zamanlarda bu konuda ciddi bir hareketlenme yaşadı ve emeklilerin yaklaşık %17'si çalışıyor; bu da bizi Balkanlar'da birinci yapıyor ve neredeyse Hollanda seviyesine ulaştırıyor.
Bulgaristan'da ne yapılabilir? Tek bir tavsiye vermek gerekirse, bu esnek istihdam olurdu. İşgücü piyasamızın en çok ihtiyacı olan şey daha fazla esnek istihdam – böylece daha fazla genç, küçük çocuklu kadın, yaşlı ve engelli entegre edilebilir. Ancak esnek istihdam aynı zamanda daha iyi ücretlendirme gerektiriyor, çünkü Bulgaristan'da şu anda saatlik işle geçinmek çok zor.
Elbette uzun vadede başka önlemlere de ihtiyaç var – okulu bırakan çocukların sayısının azaltılması, engellilerin ve azınlıkların işgücü piyasasına entegrasyonu. Büyük şehirlerde daha fazla kreş ve anaokulu, TELK dolandırıcılığının ve erken emekliliğin sınırlandırılması, bölgelere yatırım çekilmesi…
