Bulgaristan Yüksek İdare Mahkemesi (VAS), Boyko Atanasov'un Yüksek Yargı Kurulu (VSS) Savcılar Kurulu'nun 18 Şubat 2026 tarihli kararına karşı yaptığı itirazı reddetti. Bu kararla Emilia Rusinova, Sofya Şehir Başsavcılığı'na idari yönetici olarak atanmıştı.
Mahkeme heyeti, 18 Şubat 2026'da yapılan seçim sırasında Savcı Rusinova hakkında kesinleşmiş herhangi bir disiplin cezası bulunmadığı sonucuna vardı.
VAS gerekçesinde, İdari Usul Kanunu ilkelerine göre itiraz edilen idari işlemin hukuka uygunluğunun, işlemin yapıldığı tarihteki koşullara göre değerlendirildiğini belirtti. Mahkeme ayrıca, Yargı Yasası'na göre adayların ahlaki niteliklerinin VSS Savcılar Kurulu bünyesindeki Mesleki Etik Komisyonu tarafından değerlendirildiğine dikkat çekti.
Emilia Rusinova'nın ahlaki niteliklerine ilişkin şüpheler, seçiminden sonra kamuoyuna yansıyan ve davada delil olarak kabul edilen medya yayınlarına dayanıyor. İşte bu yayınlar, Savcılar Kurulu'na Rusinova hakkında disiplin soruşturması başlatma gerekçesi verdi.
VAS'a göre, bu soruşturma kapsamında söz konusu eylemlerin savcı tarafından işlenip işlenmediği, disiplin ihlali oluşturup oluşturmadığı ve olası yaptırımın ne olacağı netleştirilecek. Mahkeme, başlatılan disiplin soruşturmasının idari yönetici seçiminin hukuka uygunluğunu etkilemediğini vurguladı.
Mahkeme kararında ayrıca masumiyet karinesine atıfta bulunuldu. Disiplin soruşturması kesin bir kararla sonuçlanana kadar, soruşturmaya konu olan olgu ve durumların tartışılmaması gerektiği, aksi halde bunun soruşturmanın sonucunu etkileyebileceği belirtildi.
2311/2026 sayılı idari dava hakkında raportör yargıç tarafından karşı oy yazısı da kaleme alındı. Bu yazıda, Savcılar Kurulu kararının maddi olarak hukuka aykırı olduğu ve Avrupa Birliği Antlaşması'nın 19. maddesinin 1. fıkrasının 2. bendi, yine aynı antlaşmanın 2. maddesi ile AB Temel Haklar Şartı'nın 47. maddesine aykırı olduğu gerekçesiyle iptal edilmesi gerektiği savunuldu. Karşı oya göre, görev süresi dolmuş bir organ tarafından yapılan seçim, yargıçların bağımsızlığı ilkesini ihlal etmektedir.
18 Şubat 2026'da Rusinova, Sofya Şehir Başsavcılığı'nın başına seçildi ancak iki itirazın ardından bugüne kadar göreve başlayamadı.
İki aydan kısa bir süre sonra, 7 Nisan 2026'da dönemin Adalet Bakanı Andrey Yankulov, Rusinova hakkında disiplin soruşturması başlatılması ve en ağır ceza olan görevden alınması talebinde bulundu. Yankulov'un bu talebinin gerekçesi, İçişleri Bakanlığı'ndan alınan ve Rusinova'nın aranan eski müfettiş Petyo Petrov-Evroto ile aynı araçla yurt dışına seyahat ettiğini gösteren verilerdi.
13 Mayıs 2026'da Savcılar Kurulu, Rusinova hakkında disiplin soruşturması başlattı ve soruşturma heyetine Yordan Stoev, Evgeni İvanov ve Gergana Mutafova atandı.
Ancak Yordan Stoev, oğlunun Sofya Şehir Başsavcılığı'nda kıdemli müfettiş olması nedeniyle davadan çekildi. Bu nedenle bugün Savcılar Kurulu'nun disiplin heyetine yeni bir üye seçmesi gerekiyordu.
Yargı Yasası'ndaki son değişikliklerin yürürlüğe girmesinin hemen ardından mevcut Adalet Bakanı Nikolay Naydenov, Emilia Rusinova'nın yöneticilik görevinden ve savcılık görevinden, hakkındaki disiplin soruşturması devam ederken uzaklaştırılmasını talep etti. Yasaya göre Savcılar Kurulu'nun bu talebi 7 gün içinde karara bağlaması gerekiyor. Talep 2 Temmuz'da sunuldu ancak VSS Savcılar Kurulu önceki toplantısında, bakanın önerisini önce Emilia Rusinova'ya yazılı görüş bildirmesi için göndermeye karar verdi.
Rusinova'nın görevden uzaklaştırılması talebinde Adalet Bakanı, Rusinova'nın hem Sofya Şehir Başsavcılığı hem de Sofya Bölge Başsavcılığı'ndaki savcıları ve müfettişleri etkileyebileceğini öne sürdü. Ayrıca resmi bilgilere erişiminin ve yargıçlar üzerindeki personel yetkilerinin, hakkındaki disiplin soruşturmasıyla ilgili belgelerin objektif, tarafsız ve kapsamlı bir şekilde toplanmasını engelleyebileceği belirtildi.
