Sofya'nın gelişimi konusunda iki eski baş mimarın vizyonları: Petır Dikov ve Zdravko Zdravkov
Bu makale, yatırımcılar, girişimciler, emlak ajansı sahipleri, ekonomistler, mimarlar ve tasarımcıların sektörü derinlemesine ve içeriden bilen tahminlerini bir araya getiren lüks premium yayın BUILD TREND'in bir parçasıdır. Dergi, yatırım yapanlar, inşaat yapan şirketler, konut seçen aileler, bir sonraki lokasyonunu arayan işletmeler ve yaşadığımız ve çalıştığımız çevrenin artık sadece bir fon değil, yaşam kalitesinin önemli bir parçası olduğunu anlayan herkes için bir rehberdir.
Başkent nasıl ve nereye doğru gelişmeli? Bu konuda net bir vizyon yok ve henüz bir yön belirlenmiş değil. Kabaca söylemek gerekirse, şehir plancılarının bir kısmı başkentin daha fazla büyümemesi ve genişlememesi gerektiğini, kompakt şehir sınırları içinde yeni mahalleler için fırsat aranması gerektiğini düşünüyor. Diğer bir kısım ise henüz popüler olmayan ancak potansiyel taşıyan bölgelere, örneğin kuzeye doğru gelişmeyi savunuyor. Bu iki kutup arasında, Sofya'nın iki eski mimarının vizyonları yer alıyor: Halen Bulgaristan Mimarlar Birliği'nin başkanı olan Petır Dikov ve şu anda Sofya Bölgesel Ulusal Yapı Denetimi (RDNSK) müdürü olan Zdravko Zdravkov.
Mimar Zdravko Zdravkov
2016'dan 2024'e kadar baş mimar olan Zdravkov'a göre, Sofya'nın nasıl gelişeceği sorusuna cevap vermeden önce, kentleşmenin boyutları ve şehrin karşı karşıya olduğu zorluklar değerlendirilmelidir: çevrenin korunması, atık krizi, ulaşım sorunları, teknolojinin benzeri görülmemiş etkisi ve işe gidip gelme, nüfusun sürekli yaşlanması, göç, sosyal eşitsizlikler ve giderek daha stresli hale gelen yaşam temposu gibi insani sorunlar.
Tüm bunlara ek olarak, "bulaşıcı salgınlarla başa çıkmadaki bariz hazırlıksızlığımızı, piyasadaki belirsizliği ve yanı başımızdaki savaşların kışkırttığı potansiyel bir göçmen dalgası beklentisini" de ekliyor. "Sofya'nın yeni gerçekliklere ve küresel değişimlere hazır olabilmesi için mekansal gelişimini ve idari yönetimini acilen yeniden düşünmesi gerekiyor" diyen Mimar Zdravkov, şehrin gelişiminin çevredeki yeni tarım veya orman alanlarının kullanılması pahasına olmaması gerektiğinde ısrar ediyor. Bu nedenle, baş mimar olarak ekibiyle birlikte kompakt şehir sınırları içinde yeterli değerli mekansal kaynak tespit ettiklerini hatırlatıyor. Örneğin, eski askeri birliklerin arazileri ve Sofya demiryolu kavşağı kapsamındaki alanlar ile bunlara bitişik eski sanayi bölgeleri. Bunlar, toplam yaklaşık 400 hektar alana sahip, kentsel dönüşüm ve gelişim için potansiyel bölgelerdir.
Mimar Petır Dikov
"Şehir planlamasının odağını, önemli kentsel engeller oluşturan ve sosyal ve ekonomik dengesizliklerin gelişmesine katkıda bulunan bu terk edilmiş ve marjinalleştirilmiş bölgelere kaydırmak önemlidir" diyen Mimar Zdravkov'un aksine, selefi Petır Dikov (2006-2015 yılları arasında Sofya baş mimarıydı) şehrin gelişiminin Genel İmar Planı'nda (GİP) açıkça belirlendiğini ve esas olarak kuzey ve batı yönünde olduğunu söylüyor. "Ancak bunun gerçekleşebilmesi için, gerekli ulaşım ve mühendislik altyapısının (yollar, su şebekesi, kanalizasyon, elektrik şebekesi) yanı sıra sosyal tesislerin (anaokulları, okullar, ticari alanlar) inşası için gerekli yatırımların yapılması gerekiyor. Ne yazık ki hiçbir ilerleme kaydetmeyen önemli gelişme önerilerinden biri, kapatılan 'Kremikovtsi' metalürji kombinası arazisinde bir uydu kent yapısının oluşturulmasıdır" diye belirtiyor Mimar Dikov.
Ona göre, yürürlükteki GİP profesyonelce hazırlanmış ancak "ne yazık ki altyapı kısmında neredeyse hiçbir şey uygulanmamıştır" ve "mevcut GİP'i değiştirmek veya yenisini hazırlamak isteyenlerin hiçbiri bunun neden gerekli olduğuna dair net gerekçeler sunmamıştır". GİP değil, ancak teknik ve sosyal altyapı inşası için gerekli yatırımlar yapılmadan, bu amaçla ayrılan bölgelerin yoğun bir şekilde binalarla (çoğunlukla konut) doldurulması, şehir organizmasının işleyişinde ciddi zorluklara yol açmıştır. Örneğin, geniş çapta tartışılan yeşil alan sorunu. Hem GİP'e göre hem de mevcut durumuyla Sofya, çoğu büyük Avrupa şehrine kıyasla son derece yeşil bir şehirdir. Büyük yeşil alanların kötü bakımı veya tamamen ihmal edilmesi ve yeni parklar için ayrılan arazilerin kamulaştırılmaması, yeterli yeşillik olmadığı izlenimini yaratıyor.
Genel İmar Planı'nın yürürlüğe girmesinden bu yana 20 yıl içinde Sofya parklarının yeşillendirilmesi ve genişletilmesi için 1 metrekare bile kamulaştırılmadı. FOTOĞRAF: Georgi Kyurpanov
GİP'in yürürlüğe girmesinden bu yana 20 yıl içinde yeşillendirme için 1 metrekare arazi bile kamulaştırılmadı, diye vurguluyor Mimar Dikov. Ona göre, Anayasa Mahkemesi'nin genel imar planlarının itiraz edilemezliğini kaldıran kararı, yeni bir GİP'in onaylanmasını fiilen imkansız hale getiriyor.
"Bir düşünün, plana karşı yarım milyon şikayet - fiilen etkilenen herkes, örneğin park, cadde ve bulvar, okul ve anaokulu vb. için ayrılan arazilerin sahipleri itiraz edecektir" diyor Mimar Dikov. Ancak diğer kutupta yer alan Mimar Zdravkov, şehrin mekansal yönetiminde köklü bir değişikliğin geciktiğini ve GİP'te değişiklik yapılması ve başkent için özel yasada (Sofya Belediyesi'nin düzenlenmesi ve yapılaşmasına ilişkin yasa) değişiklik yapılması için bir görev hazırlığı sürecinin acilen başlatılması gerektiğini düşünüyor. Ancak bu, siyasi ve toplumsal baskı altında değil, 2007'den bugüne kadar planın uygulanmasının yol açtığı sorunların net bir şekilde tanımlanması ve haritalandırılmasının ardından yapılmalıdır.
"Yeni bir GİP ihtiyacı, aynı zamanda şehirdeki hareketliliğin zorunlu olarak değiştirilmesi, sürdürülebilir büyümeyi sürdürmek için ihtiyaç duyacağımız yeşil ve kamusal altyapının korunması ve sağlanmasından kaynaklanmaktadır" diye ekliyor Mimar Zdravkov. Aşırı yapılaşma konusunda ise Mimar Dikov, "bu terimi kullananların önce buna göre ne anladıklarını açıklamaları" gerektiğinde ısrar ediyor.
"Eğer bu, belirli bir bölgedeki yerleşim yoğunluğu veya bina sayısı ise, o zaman Sofya'yı Avrupa ve dünyadaki diğer çok güzel büyük şehirlerle karşılaştıralım ve karşılaştırmada nerede olduğumuzu gösterelim" diyen Mimar Dikov kesin konuşuyor. Mimar Zdravkov ise "Şimdiye kadar kullanılan ve yalnızca yapı yüksekliği, yoğunluk ve yoğunluk katsayısı gibi niceliksel parametrelere dayanan normatif ve düzenleyici araçlar, bunların uygulanmasının kentsel çevrede kalıcı bir iyileşmeye yol açmadığını, aksine tam tersini gösteriyor" görüşünde ve mevcut normatif çerçeve altında Sofya'nın aşırı yapılaşma sorununun çözülemeyeceğini ekliyor.
Şehrin çok işlevli gelişimi için teşvikler bulunması, yoğunluk katsayılarının azaltılması ve binalar arasındaki mesafelerin artırılmasıyla ilgili ek analizlere ihtiyaç var. Ayrıca, GİP'teki planlama kategorilerine daha düşük bir imar seviyesi getirilmesi için yeni tip normatif araçlar oluşturulmalı; bu da ilgili alt bölgenin özelliklerine göre parametrelerin değiştirilmesine olanak tanıyacaktır. Mimar Dikov ise fikir eksikliğini "şehirciliğin önündeki en büyük ve en korkunç zorluk" olarak tanımlıyor.
"Yeşillendirme için ayrılan arazilerin kamulaştırılması konusundaki eylemsizliği, metro dışında yeni ulaşım altyapısının inşasındaki gecikmeyi, hatta yokluğunu, sosyal altyapının gelişiminin fiilen olmamasını vb. kastediyorum" diye açıklıyor.
Mimar Zdravkov için ise temel sorun, yanlış tasarlanmış mülkiyet iadesi ve 1990'lardan sonraki mülkiyet değişikliği sürecinin her zaman tamamen şeffaf olmamasıdır. "Bu, yeşil sistemin korunması ve geliştirilmesi ile sosyal ve mühendislik altyapısının geliştirilmesi ve sürdürülmesiyle ilgili tedbirlerin tam olarak uygulanması konusunda bize ve gelecek nesil şehir plancılarına bir tuzak kurdu" diyor. Ve "şehir sınırları içinde ve özellikle toplu konut alanlarında tarım arazilerinin iadesi sürecinin, konforlu bir yaşam ortamı oluşturma olanaklarını tamamen mahvettiği ve apartman sakinleri, sözde iade alanlar ve idare arasında aşılmaz çatışmalara yol açtığı" konusunda kesin konuşuyor.
Gökdelenlerin yeri ve belirlenmesinin gerekip gerekmediği konusunda Mimar Dikov, Amerika ve Asya'nın aksine Avrupa'da yüksek binaların belirli bir bölgede toplandığı sadece iki örnek olduğunu söylüyor: Paris'teki 'La Défense' ve Moskova'nın yeni merkezi. Ve "her iki örneğin de şehircilik hataları olarak değerlendirildiğini" ekliyor.
Mimar Zdravkov, yeni çok yüksek binaların inşasının kentsel hareketlilik, kamusal altyapı ve şehirdeki değerli manzaraların ve perspektiflerin korunması konusunda ciddi zorluklar yaratacağını belirtiyor. Ona göre, görsel koridorların analizinin tamamlanması, hem şehrin kendisindeki simgesel yerlere hem de Sofya'dan çevredeki dağlara ve özellikle Vitoşa'ya yönelik önemli manzaraların korunması için ek bir araç sunacaktır. Bu nedenle, GİP'teki bir sonraki değişiklikte en önemli görevlerden birinin, gelecekteki çok yüksek yapılaşma bölgelerini (sözde şehir merkezleri) gösterecek olan bu görsel koridorların dikkatlice analiz edilmesi olduğunu düşünüyor. 2025 yılında ise uzun vadeli perspektif bölgelerindeki yapılaşma kısıtlamalarının kalktığı süre sona erdi. Sofya'nın önündeki şehircilik sorunlarından biri de bu bölgelere tam olarak ne olacağı. Mimar Dikov, bu bölgelerde hiçbir zaman yapılaşma kısıtlaması olmadığı konusunda kesin konuşuyor.
Şehir plancıları başkentin nasıl ve nereye gelişmesi gerektiği konusunda net bir fikir birliğine sahip değil. FOTOĞRAF: Georgi Kyurpanov
"ZUZSO'da (Sofya Belediyesi Düzenleme ve Yapılaşma Yasası) getirilen tek kısıtlama, bu bölgelerdeki yatırımcıların, altyapının inşası için mali ve organizasyonel sorumluluğu üstlenmeleri halinde inşaat yapabilmeleriydi. Bu, belediyenin kaldıramayacağı bir mali yük ile aşırı yüklenmemesi için öngörülmüştü. Belediyenin 2025 yılının sonundan sonra süreyi uzatmak için herhangi bir adım atmaması büyük bir hataydı" diyen Mimar Dikov ikna olmuş durumda. Mimar Zdravkov ise uzun vadeli perspektif bölgelerinde potansiyel görüyor ve "şehrin çevrede yeni bir gelişmeye ihtiyacı olmamasına rağmen, sahiplerinin uzun zamandır beklenen 'kazanımlarının' gerçekleşmesini" bekliyor.
