Uzun yıllar süren çevresel kısıtlamaların ardından sığırlar, AB için önemli bir stratejik kaynak haline geliyor. Politico'nun analizine göre, bu dönüşüm Avrupa Birliği'nin hayvancılık politikasında yeni bir sayfa açıyor.
Yıllardır AB, inekleri, domuzları ve tavukları öncelikle azaltılması gereken emisyon kaynakları olarak görüyordu. Ancak Salı günü Avrupa Komisyonu bu hayvanlara 'yeni bir görev' verdi. Artık hayvancılık, kritik altyapı olarak tanımlanıyor.
Strazburg'da sunulan resmi AB hayvancılık stratejisi, güvenlik politikası terminolojisini kullanıyor. Sürüler, 'stratejik özerkliğin' temelini oluşturuyor. Otçul hayvanlar, doğu kanadındaki toprakların boşalmasını engelliyor. Gıda üretimi ise 'hazırlıklı olma' durumunun bir parçası. AB'deki tarımsal emisyonların yaklaşık üçte ikisinden sorumlu olan ve topraklarının üçte birini kullanan bu sektör, artık yönetilmesi gereken bir sorun değil, korunması gereken bir varlık olarak görülüyor.
Komisyonun Uyum ve Reformlardan Sorumlu İcra Başkan Yardımcısı Raffaele Fitto, gazetecilere yaptığı açıklamada, 'Hayvancılık sadece tarımla ilgili değil. Rekabet gücü, gıda güvenliği ve Avrupa'nın geleceğiyle ilgili' dedi.
Tarım Komiseri Christophe Hansen ise sektörün başarılı olmaya devam ettiğini belirtti. Hansen, 'Sektör 7 milyon işi destekliyor ve yıllık 400 milyar avro gelir sağlıyor. İhracatın ithalatı 37 milyar avro aştığını da söylemeye gerek yok. Ancak şimdi risk altında. Hayvan sayısı azalıyor. Özellikle doğu sınırındaki kullanılmayan tarım arazileri güvenlik riski oluşturuyor' ifadelerini kullandı.
Beş yıl önce Avrupa'da, doğa ve iklim adına sürülerin kasıtlı olarak azaltılıp azaltılmaması gerektiği tartışılıyordu.
Hollanda'da azot kirliliğiyle ilgili mahkeme kararları hükümeti çiftlikleri satın almaya zorladı. İlk planlar, hayvan sayısında üçte bire varan bir azaltma öngörüyordu. İrlanda'da ise sızdırılan bir hükümet belgesinde, iklim hedeflerine ulaşmak için 200 bin ineğin itlaf edilmesi değerlendiriliyordu.
Çiftçiler için azot kuralları, metan hedefleri ve pestisit kısıtlamaları tek bir tehditte birleşti. İnek, Avrupa tarımında yanlış giden her şeyin sembolü haline geldi ve birçok çiftçi bunu yaşam tarzlarına doğrudan bir saldırı olarak algıladı.
Ardından traktörler geldi. 2024 ve 2025'te Avrupa başkentlerini 'sel basan' protestolar, AB'nin temel iklim programı olan 'Yeşil Mutabakat'ın arkasındaki siyasi iradeyi sona erdirdi. Avrupa Komisyonu, tarım alanındaki çalışmalarının büyük bir kısmını erteledi ve politikayı koşullar dayatmaktan teşvik sağlamaya yönlendirme sözü verdi.
Salı günü Avrupa Komisyonu bu sözünü Avrupa tarımının en tartışmalı alanında yerine getirdi. Strateji, Avrupa'da çok fazla hayvan olup olmadığı sorusunu sormuyor. Tam tersine, çok az hayvan olmasını bir tehdit olarak ele alıyor.
Örneğin, hayvancılık sektöründeki emisyonların büyük kısmını oluşturan metanı ele alalım. Metanın hesaplanma şekli yıllardır tartışmalı. Metan, karbondioksitten çok daha fazla ısı tutuyor ancak on yıl içinde yok olurken, CO₂ atmosferde yüzyıllarca kalıyor.
Hayvancılık sektörünün lobicileri, istikrarlı bir sürü yetiştirmenin küresel ısınmaya ihmal edilebilir düzeyde katkıda bulunduğunu ve olağan hesaplama yönteminin etkisini abarttığını iddia ediyor. Süt ürünleri ve sığır eti üretiminde önde gelen iki ülke olan İrlanda ve Yeni Zelanda, bu tezi uluslararası forumlarda savunuyor.
Strateji onların lehine. Metan sorununa yanıt olarak hedef bir seviye değil, bir ölçüm projesi öngörülüyor: Emisyonlar, yem katkı maddelerini değiştiren veya düşük emisyonlu hayvan yetiştiren çiftçileri ödüllendirecek kadar ayrıntılı bir şekilde çiftlik düzeyinde ölçülecek. Strateji, hayvancılıktan kaynaklanan metanın 'biyojenik' doğasından bahsediyor; yani ineğin bağırsaklarından çıkan gazın, fosil yakıt emisyonu değil, doğal karbon döngüsünün bir parçası olduğu fikri, lobicilerin argümanı. Yetkililer bunun bir muhasebe hilesi değil, hassasiyet olduğunda ısrar ediyor.
Ancak çevre örgütleri buna karşı çıkıyor. Aralarında Greenpeace ve Avrupa Çevre Bürosu'nun da bulunduğu 30'dan fazla örgüt, geçen ay Tarım Komiseri'ne bir mektup göndererek hayvancılığın etkisini küçümseyen yaklaşımlara karşı çıktı. Bilim insanlarına atıfta bulunan örgütler, metanın ister inekten ister boru hattından gelsin, gezegeni aynı şekilde ısıttığını belirtti.
Greenpeace'in AB Tarım Politikası Direktörü Marco Contiero, Avrupa Komisyonu'nun İrlanda ve Yeni Zelanda'nın tercih ettiği aynı raporlama yöntemini benimsemeye hazır göründüğünü, yetiştirilen hayvanlardan kaynaklanan metanı doğal olarak tanımlayarak sektörün uzun süredir direndiği önemli kesintilerden kaçınmayı amaçladığını söyledi. Contiero, Avrupa Komisyonu'nun bu 'kendini kandırmasını' 'skandal' olarak nitelendirdi.
Strateji, sektördeki düşüşün tersine çevrilebileceği ve çevresel etkisinin tamamen teşvikler ve teknolojik çözümlerle azaltılabileceği varsayımına dayanıyor.
AB yetkilileri buna 'gerçekçilik' diyor. Stratejiye göre hayvancılık sektörünün 18 milyar avro yatırıma ihtiyacı var ve bunu sağlayamıyor. Yeni gereklilikler getirmek, düşük marjlar ve yaşlanan iş gücü altında zaten çökmekte olan bir sektörü bitirecek.
Sektöre yakın bir tarım-gıda düşünce kuruluşu olan Farm Europe, stratejiyi Brüksel'den gelen 'yıllarca süren olumsuz mesajların' ardından bir canlanmanın başlangıcı olarak nitelendirdi. AB'deki en büyük tarım lobisi Copa-Cogeca ise stratejinin hayvancılığı 'sorunun bir parçası olarak sunulmaktan' kurtardığını belirtti.
Komisyon'un sormayacağı soru ise AB'nin sürüleri etkilemeden tarımsal emisyonları azaltıp azaltamayacağı. Kendi iklim danışmanları bunun imkansız olduğunu söylüyor. Mart ayında Avrupa İklim Değişikliği Bilimsel Danışma Kurulu, Komisyon'a yalnızca teknolojinin boşluğu dolduramayacağını bildirdi ve hayvan sayısının azaltılması, beslenme alışkanlıklarının bitkisel gıdaya yönlendirilmesi, tarımsal emisyonların vergilendirilmesi ve en kirletici üretimden sübvansiyonların kaldırılması çağrısında bulundu.
Strateji bunların hiçbirini yapmıyor. İnsanların beslenme alışkanlıklarını değiştirmek için kamu alımları, okul yemekleri ve daha fazla Avrupa eti ve süt ürünü satmak için promosyon kampanyalarına güveniyor; tabaktaki miktarı azaltmak yerine.
Hansen, 'Biz diyet dayatmıyoruz, seçimi teşvik ediyoruz' dedi.
