Enflasyon, fonda biriken 523 milyon levayı eritti.
Yönetim kararlarının eksikliğinden sorumlu bakanlar da belirtildi; bunlardan ikisi Başbakan Dimitır Glavçev'e bağlıydı, o şimdi devlet denetçilerinin başındadır.
İçişleri Bakanlığı kazaların nedenlerine ilişkin gerçek bir analiz yapmıyor, bu da yolda kaza riskini azaltacak önlemlerin alınamamasına yol açıyor ve paranın altyapıyı iyileştirmeye gitmesi seçeneğinden yararlanılmıyor. Bu nedenle trafik kazalarında ölen ve yaralananların sayısı artıyor.
Bunlar, İçişleri Bakanlığı'nın Trafik Güvenliği Fonu'ndan harcadığı parayı denetleyen Sayıştay'ın denetim raporundaki sonuçlardır. Bu fona hız sınırını aşmaktan kesilen para cezaları girmektedir.
Denetlenen dönem 1 Ocak 2021'den 30 Haziran 2025'e kadardır. Etkili çözümlerin eksikliğinden sorumlular da belirtildi. Bunlar bu dönemde İçişleri Bakanlığı'nı yöneten bakanlar: Hristo Terziyski, Boyko Raşkov, İvan Demerdjiev, Kalin Stoyanov, Atanas İlkov ve Danail Mitov. İlginç olan, Stoyanov ve İlkov'un, Sayıştay Başkanı olan kayyum başbakan Dimitır Glavçev'e bağlı olmalarıdır.
Bu 4,5 yıl içinde fona 428 milyon leva girdi. Toplam 523 milyon leva vardı. Aradaki fark, geçmiş dönemden orada kalan paralardan kaynaklanıyor. Denetlenen dönemde İçişleri Bakanlığı 125 milyon leva harcadı, ancak bunu yalnızca yol durumunu iyileştirmek için harcamadı.
47,6 milyon leva, video gözetim ve kontrol sistemlerinin bakımı, alkol ve uyuşturucu saha testleri, hız kameraları, çocuklar arasında bilgilendirme kampanyaları için harcandı. Bu, harcanan miktarın %38'idir. Ancak %54'ü yeni devriye ve özel amaçlı araçlara gitti. Bunların maliyeti 67,3 milyon leva oldu ve denetçilere göre bunlar genellikle kamu düzenini korumak için de kullanılıyor. Geriye kalan 10,2 milyon leva ise yol güvenliğiyle ilgisi olmayan faaliyetler için harcandı. Bunlar arasında bina onarımları, klima satın alımı, üniformalar, ofis ekipmanları ve 'Yılın Trafik Polisi' yarışması yer alıyor. Örneğin, Silistra'daki yeni İçişleri Bakanlığı idari binası için yol güvenliği fonundan neredeyse 4 milyon leva verildi.
Sayıştay denetçileri ayrıca, enflasyonun amacına uygun harcanmayan birikmiş parayı erittiğini belirtiyor. Böylece 523 milyon levanın satın alma gücü 2021 fiyatlarına göre 408 milyon leva oldu. İçişleri Bakanlığı harcamaya başlamazsa, 2028 sonuna kadar kullanılmayan miktar 873 milyon leva olacak.
Ayrıca, İçişleri Bakanlığı'nın analizleri, yolların durumu, araçlar, sürücü davranışları ve hava durumu gibi trafik kazalarındaki tüm faktörleri dikkate almıyor. Bunun yerine sürücülerin ihlalleri belirtiliyor. İçişleri Bakanlığı, 2021-2024 döneminde dikkat dağınıklığı ve kontrol kaybı nedeniyle 384 kişinin kazalarda öldüğünü, 355 kişinin aşırı hız nedeniyle, 291 kişinin ise karşı şeride geçme nedeniyle öldüğünü belirtti, ancak neden-sonuç bağlantıları olmadan; bu da kazaları azaltmak için düzeltici önlemler alınmasını engelliyor.
Raporun yayınlanmasından birkaç gün önce İçişleri Bakanlığı Genel Sekreteri Lyubomir Nikolov, bakanlığın yol sahiplerine iyileştirmeler için tavsiyeler içeren mektuplar gönderdiğini söyledi. Uymazlarsa, savcılığa devredeceklerini belirtti. Bu, denetçilerin başka bir eleştirisidir. Paranın nasıl harcanacağını belirleyen komisyonda sadece İçişleri Bakanlığı temsilcilerinin bulunduğunu belirtiyorlar. Diğer kurumların erişimi pratikte yoktu. Ne bilgilendirme prosedürleri ne de yol güvenliği fonundan fon başvurusu için prosedürler vardı. Rapora göre, para doğrudan yol onarımı veya inşası için kullanılamıyor ancak teorik olarak mümkün. 4,5 yıl boyunca bu, işaretleme, aydınlatma ve tehlikeli bölgelerin güvenliğinin sağlanması için bile gerçekleşmedi. Kresna Geçidi'ne kazıklar yerleştirildikten sonra orada neredeyse hiç kaza kurbanı olmadığını örnek olarak gösteriyorlar. Bu nedenle, gelecekte fon kaynaklarının harcanmasında diğer kurumlardan uzmanların da söz sahibi olmasını tavsiye ediyorlar. Komisyon, İçişleri Bakanı tarafından seçiliyor.
Ülkenin farklı bölgelerindeki kontroller kaotikti. Bazı yerlerde seçici, bazı yerlerde toplu kontrol kullanılıyordu. Bu nedenle, kazaların yoğunlaştığı ve kaza riskinin en yüksek olduğu bölgelere güçlerin yönlendirilmesi söz konusu değildi. Ayrıca İçişleri Bakanlığı ağırlıklı olarak kameralarla hız kontrolüne dayanıyordu. Ancak ihlal tehlikeli olanlardan biri değil ve ayrıca para cezaları geç verildiği için bir etkisi yok. İhlal edenlerin %50'den fazlası cezaları makul bir sürede almıyor. Ayrıca mahkemede düşen yüksek sayıda hız cezası ve ceza yargılaması vardı - puanların da kesildiği para cezaları. Dahası, mahkemede temyiz edilmeleri genellikle haklıydı. Ehliyete el konulması, puanlar ve birden fazla ihlali olan sürücülere ilişkin istatistikler, İçişleri Bakanlığı'nın yaklaşımının sürücülerin kalıcı olarak düzeltilmesine yol açmadığını gösterdi.
Kazalarda ölü sayısı bakımından Bulgaristan, 2021, 2022 ve 2024'te Romanya'dan sonra AB'de ikinci sırada yer aldı; o zaman milyon kişi başına ölüm sayısı 74'tü. Karşılaştırma yapmak gerekirse, İsveç'te 20, Almanya'da 33. 2024'te kuzey komşumuzu bile geçtik. Tahminler, 2030 yılına kadar kurbanlarda %50'lik bir düşüşü başaramayacağımız yönünde. Karşılaştırma için temel alınan yıl 2019'du; o yıl Bulgaristan'da kazalarda 621 kişi öldü. Karşılaştırma yaparsak, 2025 yılının tamamında bu sayı 456'ydı; bu, 2024'e göre 23 kurbanlık bir düşüş. Ancak Sayıştay, yaralı sayısı ve toplam kaza sayısının arttığına işaret ediyor.
Denetçiler İçişleri Bakanlığı'na 23 tavsiye gönderdi. İçişleri Bakanı İvan Demerdjiev'in göreve başlar başlamaz fona ilişkin faaliyetlerin güncel durumunun gözden geçirilmesini istediğini belirten İçişleri Bakanlığı, bir kez daha konuyu ele aldı. Ve ekledi: Bunu inceledikten sonra, kazalarda ölü ve yaralı sayısını azaltma önceliği bağlamında, bundan sonra yalnızca yol ve trafik durumunun iyileştirilmesiyle doğrudan ilgili faaliyetler için harcama yapılması talimatını verdi. Sayıştay, İçişleri Bakanı'na bu tavsiyeleri 31 Mayıs 2028'e kadar yerine getirmesi için süre verdi.
Rapor, meclis iç komisyonuna da gönderildi. Üyeleri, yönetim kararlarının eksikliğinden sorumlu olduğu belirtilen 6 içişleri bakanından 4'üdür. Beşincisi - İvan Demerdjiev, şimdi yeniden İçişleri Bakanlığı'nın başında. Sadece Atanas İlkov milletvekili değil. Komisyonun başkanı ise Haziran 2021'den Ağustos 2023'e kadar İçişleri Bakanlığı genel sekreteri olan Petır Todorov'dur. Komisyonda ayrıca denetim döneminden önce içişleri bakanlığının başında olan ve aynı zamanda eski İçişleri Bakanlığı genel sekreteri olan Mladen Marinov da yer alıyor. GERB'li Hristo Terziyski ise bünyesinde Trafik Polisi bulunan Ulusal Polis'in eski şefidir. Kontrol kurallarını belirlemesi gereken de tam olarak budur. Şefi Dimitır Miçev hastanede ve yardımcısı Mariya Boteva kısa süre önce kendi isteğiyle İçişleri Bakanlığı sisteminden ayrıldı. İstifa mektubunu geri çekmeye çalıştı ancak bu kabul edilmedi. Şu anda pozisyonda ne asil ne de geçici bir şef var.
