İşverenler bunun hızlıca olmasını istiyor, çünkü şimdiye kadar krizleri onlar ödedi.
Bütçe üzerindeki baskı ve devlet hazinesindeki açık, memurların sigorta primlerini kendilerinin ödemesi gerekip gerekmediği konusundaki uzun süredir devam eden tartışmayı yeniden gündeme getirdi. Bu sefer konuyu işverenler gündeme getirdi, çünkü özellikle özel sektör faturanın giderek daha büyük bir kısmını üstleniyor.
Serbest piyasada çalışan herkes her ay sigortanın kişisel payını üstleniyor. Ancak devlet memurları, askerler, polisler ve yargının bir kısmı için primler bütçe tarafından karşılanıyor. Pratikte bu, sigortalı oldukları ancak maaşlarından kesinti yapılmadığı anlamına geliyor. Bu nedenle Pazartesi günü KRIB, Başbakan'a ve parlamento gruplarına bir mektup gönderdi ve ülkedeki en büyük işveren örgütü, partileri, bütçe alanındaki bir dizi çalışanın kendi sigortalarını ödemesi için yasal değişiklikler etrafında birleşmeye çağırdı. KRIB'e göre önlemin yüksek kamu desteği var, olumlu ekonomik etkisi var ve bütçe açığının kontrol altına alınması ile emeklilik ve sağlık sisteminin daha sürdürülebilir finansmanı için önemli.
İşverenlerin argümanı, ayrıcalığın tarihsel bir kalıntı olduğu yönünde. Onlarca yıl önce, idaredeki maaşların özel sektöre göre önemli ölçüde düşük olduğu bir dönemde getirilmişti. Şimdi durum farklı ve eski argüman artık geçerli değil.
KRIB Başkanı Kiril Domusçiev'e göre Bulgaristan bütçe ve enflasyon krizinde ve idarede çalışanlar bu yükü özel sektördeki insanlarla eşit şekilde üstlenmeli. Domusçiev, değişikliğin şimdi ve hemen, "Değişime Devam" tarafından sunulan yasa tasarılarından birinde önerildiği gibi kademeli ve aşamalı önlemler olmadan yapılması konusunda ısrar ediyor.
Çeşitli hesaplamalar, herkes sigorta primi öderse bütçenin 600 milyon avrodan fazla tasarruf edebileceğini gösteriyor. Mali Konsey'in analizine göre, 2024 bütçesinde personel giderleri 20 milyar leva idi. Bunun 16 milyarı maaşlara, yaklaşık 4 milyarı ise sigorta primlerine gitti. 2025 yılı için devlet ve belediyeler tarafından yapılan sigorta primleri tutar 4,3 milyar leva.
2024 yılında en yaygın üçüncü iş kategorisindeki devlet memurları 48.280 kişiydi ve ortalama aylık sigorta gelirleri 2.432 leva idi. Onlar için devlet sigortayı tamamen üstleniyor ve bütçe 385 milyon leva harcadı. Mali Konsey'e göre, bu kişiler diğer çalışanlar gibi kişisel paylarını üstlenirlerse, harcamalar 200 milyon leva azalıyor.
Polisler ve askerler de dahil edildiğinde etki önemli ölçüde artıyor - o zaman miktar 1,2 milyar levanın üzerine veya 604 milyon avroya ulaşıyor. (İnfografiğe bakın.)
NSI verilerine göre, Aralık 2025 sonu itibarıyla yürütme organı idaresinde 98.446 kişi istihdam ediliyor. Bu verilere İçişleri Bakanlığı ve Savunma Bakanlığı dahil değil.
2025 yılı idaresinin daha geniş kapsamlı raporlamasında fiilen çalışan sayısı 133.692 kişidir. Bunlardan 90.996'sı devlet memuru, 42.696'sı ise iş sözleşmeli çalışandır. Mali Konsey'in kamu sektörü olarak adlandırdığı sektör daha da geniştir. Analizine göre, 2024 yılında bu sektörde 558.399 kişi çalışmaktadır. En büyük pay eğitimdedir - yaklaşık %28. Onu sağlık hizmetleri - %24 ve devlet idaresi - %20 veya 112,7 bin kişi takip ediyor.
KRIB, 660 binin üzerinde kişiyle kamu sektöründen bahsediyor ve demografik tabloya göre en az 90 bin kişi daha az olması gerektiğini iddia ediyor. Örgüt ayrıca, mevcut bütçe baskısı altında, sigorta primi ödemesi nedeniyle harcanabilir gelir kaybının yeni bir maaş artışıyla telafi edilmemesi gerektiğini, aksi takdirde bütçe üzerindeki etkinin ortadan kalkacağını belirtiyor.
"24 Chasa" sigorta konusunu 11 yıl önce gündeme getirmişti, dönemin Sağlık Bakanı Petır Moskov, aylık geliri iki asgari ücretin üzerinde olan devlet memurlarının sağlık sigortalarını kendilerinin ödemesini önerdiğinde. Yıllar içinde "24 Chasa", aralarında eski bakanların da bulunduğu ve tüm çalışanların sadece özel sektördekilerin değil, sigorta primi ödemesi önerisini destekleyen düzinelerce finansçı ve ekonomistin görüşlerini yayınladı.
Şimdi tartışma sadece uzmanlık veya sosyal değil, bütçesel. Sadece kimin ne kadar ödediği ilkesiyle ilgili değil, aynı zamanda mevcut modelin devlete ne kadara mal olduğu ve artan maliyetler karşısında bozulmadan kalıp kalamayacağıyla ilgili.
İş dünyasının konuyu bu kadar keskin bir şekilde ortaya koymasının nedeni, konunun artık açık, enflasyon ve borç merceğinden görülmesidir. İşverenler, şimdiye kadarki her krizin esas olarak özel sektör tarafından - daha yüksek sigorta primleri, vergiler, fiyatlar, faizler veya idari yükler yoluyla - ödendiğini söylüyor. Aynı zamanda, bütçe sektörü olumsuz sonuçların bir kısmından korunuyor.
KRIB ayrıca toplumsal adalet argümanını da kullanıyor. Özel bir şirketteki bir işçi sigortanın kişisel payını üstleniyorsa, idarede benzer veya daha yüksek gelire sahip bir çalışan neden aynısını yapmasın? Devlet gelir arıyor ve harcamaları kısıyorsa, neden önce kendi sistemindeki farklı muameleyi ortadan kaldırmasın, diye soruyor işverenler.
Karşı argümanlar çoğunlukla bunun kamu sektörü maaşlarını düşüreceği temeline dayanıyor. Özel sektörde geçerli olmayan kısıtlamalar gibi başka nedenler de ekliyorlar, örneğin ek gelir yasağı. Ancak iş dünyası buna karşı başka bir gerçeği ortaya koyuyor - bir zamanlar sigorta primlerinin üstlenilmesi düşük maaşların telafisi olsa da, bugün kamu sektöründeki birçok pozisyon için bu argüman zaten zayıflamış durumda. Özellikle toplumda periyodik olarak bazı idareler, ajanslar, düzenleyiciler ve yönetim kurullarındaki çok yüksek maaşlarla ilgili veriler ortaya çıktığında.
Aslında seçim, devlet memurlarının cezalandırılıp cezalandırılmayacağı değil. Soru şu: eski bütçe ayrıcalığının hala bir gerekçesi var mı? Cevap evet ise, devlet bunu net argümanlarla savunmalıdır - hangi kategoriler, neden tam olarak onlar ve bunun vergi mükelleflerine maliyeti nedir. Cevap hayır ise, değişiklik sistemlerde kaos yaratmayacak, ancak otomatik maaş artışıyla anlamsız hale getirilmeyecek şekilde yapılmalıdır. Çünkü bu, çalışanların sigorta olarak ödemeye başlayacağı miktarla gerçekleşirse, reform sadece muhasebesel kalacaktır, diye uyarıyor iş dünyası.
Kiril Domusçiev, KRIB Başkanı: Reform şimdi olmalı, kademeli değil
Bütçe ve enflasyon krizindeyiz ve bütçe sektöründe çalışanlar bu yükü özel sektördeki insanlarla eşit şekilde üstlenmelidir. Bunu Facebook profilinde girişimci ve KRIB Başkanı Kiril Domusçiev yazdı. Devlet memurlarının kendi sigorta primlerini ödemeye başlaması çağrısında bulunan işveren örgütünün pozisyonunu destekledi.
Kış protestolarının ana nedeni, gençlerin özel sektör ile giderek büyüyen devlet makinesi arasındaki adaletsizlik ve eşitsizlik hissiydi, diye belirtiyor Domusçiev. Ve şunları ekliyor: "Bütçe sektöründeki bir dizi çalışana yönelik ayrıcalıklar, 20 yıl önce hiperenflasyonla harap olmuş Bulgaristan'ın iyi maaşlı bir devlet idaresi ve yapılarını sürdürecek gerekli araçlara sahip olmaması nedeniyle oluşturuldu. Bu nedenle sigorta primi ödemiyorlar, bir dizi sosyal bonus alıyorlar ve genel olarak işlerini kötü yapsalar bile kovulmaları zor."
Ancak bu artık böyle değil - bütçe sektöründe çalışanların net maaşı özel sektörde çalışanlardan en az %10 daha yüksek. Son aylarda ise tüm toplum, müdürlük başkanları, yönetim kurulu üyeleri ve direktörlerin devasa maaşları karşısında şoke oldu, diye argüman sunuyor Domusçiev.
Siyasi partilerin seçim öncesi verdikleri sözü tutmaları konusunda ısrar ediyor - bu durumda artık herkes kendi sigortasını ödesin. Şimdi ve hemen - kademeli ve aşamalı önlemler olmadan. Nedeni - bütçe ve enflasyon krizindeyiz ve bütçe sektöründe çalışanlar bu yükü özel sektördeki insanlarla eşit şekilde üstlenmelidir.
Maaşlar düşecek - 27 yıldır dokunulmayan argüman
Bir önceki yıl Sosyal Bakanlık yine reddetti, çünkü devlet memurlarının ikinci bir işte çalışma, grev hakkı yoktu, ayrıca
