Devletin finansları şu anda "frenleri bozulmuş, uçuruma doğru giden ağır bir kamyon gibi ve biz onu durdurmalı, hatta yönünü yukarı çevirmeliyiz". Cuma günü UNSS'te 2027 Bütçesi önündeki görevi böyle tanımladı Başbakan Rumen Radev. Radev, gelecek yıl için devletin mali planı taslağını sundu. Plan 3,5% açıkla sunulan 2027 bütçesi ile sunulacak. En önemli nokta, son yıllarda kontrolsüz hızla artan bütçe alanındaki maaş harcamalarının ciddi şekilde dizginlenmesi. Çok yıldır ilk kez mutlak tutarda harcamalar bir önceki yıla göre daha az olacak; bu durum büyük ölçüde İyileşme ve Dayanıklılık Planı'nın (ПВУ) durdurulması ve 2026 yılındaki aşırı açıkla açıklanıyor.
Maaşlar bütçenin seyrini tersine çevirecek
Başbakan duyurdu: İçişleri Bakanlığı ve Savunma Bakanlığı'nda maaş artışına sıfır büyüme uygulanacak. Bu iki kurum, öğretmen ücretleriyle birlikte bütçe alanındaki personel giderlerinin en büyük üç kaleminden ikisini oluşturuyor. Diğer bütçe sektörlerindeki maaş harcamaları yüzde 5 artacak, ancak 1 Eylül 2026'dan itibaren yürürlüğe giren 2025 Bütçesi'ne kıyasla yüzde 10'luk azaltmanın etkisinin sürmesi koşuluyla. Yalnızca öğretmen maaşları daha yüksek oranda, yüzde 7,5 artacak.
Bütçenin seyrini tersine çevirmede kilit nokta, bazı sektörlerde maaşların ortalama veya asgari ücretle otomatik bağlanmasını sağlayan formüllerin sona erdirilmesi. Bu durum kişisel asistanların maaşları gibi büyük sosyal kalemleri de sakinleştirecek; bu maaşlar şu anda çok büyük hızla büyüyor.
Maliye Bakanlığı özellikle belirtti: 2027 Bütçesi'nde şu anda idari giderler içinde gösterilen ancak gerçekte personel gideri olan bazı harcamaların yeniden sınıflandırılması yapılacak; örneğin kişisel asistanların ücretleri veya eğitimdeki ulusal programlara yapılan ödemeler. Bu durum personel harcamalarının önceki yıllarla karşılaştırılmasını geçici olarak zorlaştıracak.
Rumen Radev ayrıca merkezi yönetimde 5 bin 42 kadro kesintisi yapılacağını duyurdu. Bunların büyük bölümü, yaklaşık yarısı, İçişleri Bakanlığı'nda olacak ve emekli olanlar ile ТЕЛК raporu bulunan kişilerden başlanacak.
"Harcama yapanlar şimdi bize 'sıkın' diyor. Siz neden sıkmadınız? Bu nefret edilen yönetimi kesin diyorlar ama ilk kesilenin yanına durup isyan ettirecekler" dedi Radev muhalefete hitaben.
"Toplu işten çıkarma ve kesintiye izin vermeyeceğiz. Eşgüdümlü sorumluluğu olan kurum ve dairelerin birleştirilmesiyle başlıyoruz, yönetim zincirini basitleştiriyor, ara birimleri kaldırıyoruz. Mekanik kesintiler yapmıyoruz" diye ekledi Radev.
Hükümetin maaş ve sosyal alandaki harcamaları dizginleme planı sayısal olarak nasıl görünüyor?
Radev'in bütçesinin felsefesi
Başbakan Rumen Radev'e göre bütçenin felsefesi, kamu finanslarının yönünü iyileşme yönünde değiştirmek. Aynı zamanda devletin eğitim, sağlık, savunma ve inovasyon gibi alanlara yatırım yapmayı durduramayacağını söyledi. Bu nedenle kabine yüzde 3'ün biraz üzerinde bir açık seçti. Radev, 0,2-0,3 puan kazanmak için yatırım yapmayı durdurmayacaklarını açıkladı.
Duyurduğuna göre gelecek yıl endüstriyel parklara yatırım yapılacak ve ülkede robotik, uzay teknolojileri ve yapay zekâ için gigafabrikaların gelişmesi için koşullar yaratılacak.
Radev altyapı finansmanında köklü değişime de vurgu yaptı. Altyapı büyük ölçüde bütçeden çıkarılacak ve özel sermaye aranacak. Bu nedenle 2027 bütçesinde altyapı projelerinin tasarımı için rekor yüksek bir tutar ayrılacak; "böylece tüm bu projeleri kitlesel olarak tasarlayabilir, gelecek yıl anlaşma sağlayabilir ve birçok objede eş zamanlı olarak gerçek inşaatı başlatabiliriz". Başbakan, "iki dönem içinde bunların tamamının bitmesini umuyorum" dedi.
Açık 3,5% olacak
Hükümetin planları 2027'de nakit bazda yüzde 3,5 açık, 2028'de yüzde 3,1 ve 2029'da yüzde 2,4 açık. Ulusal bütçe her zaman nakit bazda sunulur. Avrupa Komisyonu ise tahakkuk bazında dengeyi hesaplar. Gelecek yıl için tahakkuk bazında planlanan açık yüzde 4,2; savunma harcamaları muafiyetle düşülürse yüzde 3,6, diye açıkladı Maliye Bakanlığı.
Kabine devlet harcamalarının GSYH içindeki payını azaltma sinyali verdi; 2026'da yüzde 43,5'ten 2027'de yüzde 39,6'ya, 2028'de yüzde 38,9'a ve 2029'da yüzde 38'e.
2027 yılı içinde yapılabilecek yeni borçlanmanın 8,6 milyar euro olacağı öngörülüyor. Bu tutar 2025'te çekilen 9,6 milyar euro ve 2026'da çekilen 9,9 milyar euroya göre biraz daha düşük. Açıklar toplam borcun artmaya devam etmesi anlamına geliyor. Borcun 2027'de 44,3 milyar euroya (GSYH'nin yüzde 31,4'ü), 2028'de 50,7 milyar euroya (yüzde 33,6) ve 2029'da 56,7 milyar euroya (yüzde 35,5) ulaşması planlanıyor.
2027 Bütçesi'nde GSYH büyümesi yüzde 2,5 olarak öngörülüyor ve brüt yurtiçi hasıla tutarı 141,3 milyar euroya ulaşacak.
Cuma günü öğrenildiğine göre Avrupa Komisyonu ile aşırı açık prosedürü kapsamında görüşmeler sürüyor ve Brüksel'in Bulgaristan'ın 2027 Bütçe Planı'na ilişkin tutumu 24 Kasım'da açıklanacak. Brüksel ile diyalogdaki büyük sorun, belediye yatırım programının ve Yol Altyapı Ajansı'nın imzaladığı sözleşmelerin sorunlu bütçelenmesine nasıl gelindiğinin açıklanması, Mediapool öğrendi.
Maksimum emeklilik maaşı artışı ve sigorta primlerinde yeni sıçrama
Maliye Bakanı Gălăb Donev, yöneticilerin 1 Temmuz'dan itibaren İsviçre kuralına göre emeklilik güncellemesiyle birlikte maksimum emekliliğin 130 eurodan biraz fazla artırılarak 1.874 euroya çıkarılacağı niyetini açıkladı. Maksimum sigorta geliri de 2.400 euroya yükseltilecek. Bu artış, 1 Ağustos'ta yapılan artışın ardından gelecek ve 1 Ocak 2027'den itibaren yürürlüğe girecek.
İkinci yıl için annelik ödeneği tutarı 450 euroya yükseltilecek ve anneler ikinci yılın sonundan önce dönmeye karar verirlerse ödeneğin yüzde 50 yerine yüzde 75'ini alacaklar.
Bağımsız çalışanlar için asgari sigorta geliri 1 Ocak 2027'den itibaren 660 euroya, 2028 için 680 euroya ve 2029 için 710 euroya yükseliyor. Asgari sigorta eşiklerinde yeni bir artış da olacak ve bu kalemden ek 197 milyon euro bekleniyor.
Maksimum sigorta geliri gelecek yıl 2.400 euro olarak öngörülüyor ve ardından 2028'de 2.500 euroya, 2029'da 2.600 euroya çıkacak. Bu önlemden gelecek yıl ek 265 milyon euro bekleniyor.
Genç doktorlar için para artıyor
Sağlık alanında sağlık sigortası bütçesinde 493 milyon euro daha öngörülüyor ve devlet bütçesinde Ulusal Çocuk Hastanesi'nin inşası için 50 milyon euro ayrılıyor.
Genç doktor uzmanların maaşlarını yükseltmek için 30 milyon euro ayrıldı; devlet siparişiyle çalışanların ücretleri şu anki 1.550 eurodan 1.900 euroya ulaşacak. Tıpta ücretli eğitim gören uzmanlar 350 euro alacak.
Başbakan ve kabine bakanları, devlet finanslarının 2027'ye ilişkin mali çerçevesini UNSS'teki öğrencilere sundular; bu format ilk kez seçildi. Daha önce bütçe her zaman Maliye Bakanlığı'nda sunuluyor ya da sadece yasa tasarısının yayımlanmasıyla duyuruluyordu.
