Bulgar Karadenizi artık sadece Bulgarlar tarafından hizmet görmüyor. Barın arkasında, mutfakta, otel katlarında ve restoranlarda giderek daha sık Özbekistan, Kırgızistan, Bangladeş, Nepal ve başka çok uzak ülkelerden gelen insanlar çalışıyor. Yeni bir analiz bu değişimin ne kadar derinleştiğini gösteriyor ve rahatsız edici bir soruyu gündeme getiriyor: Yabancı işçiler Bulgarların ekmeğini mi alıyor, yoksa artık kimsenin elini atmadığı boşlukları mı dolduruyor?
Üç ay için çalışma izni alan 18 bin 658 kişi
Pazar Ekonomisi Enstitüsü (İPİ) üçüncü ülke vatandaşlarına verilen 90 güne kadar mevsimsel çalışma hakkı üzerinden bakıyor. 2025 yılında bu izinlerin sayısı 18 bin 658. Bu kişiler kalıcı olarak Bulgaristan'da kalmıyor. En yoğun aylar için geliyorlar; oteller dolu, restoranlar geç saatlere kadar açık ve tarım aynı anda çok sayıda el istiyor.
İnsan açlığı haritada belli oluyor
İzinlerin dağılımı açıkça gösteriyor. Burgaz 8 bin 66 izinle birinci sırada, Varna 3 bin 22, Pazarcık 1 bin 456 ve Dobriç 1 bin 219 izinle takip ediyor. Yalnızca Burgaz ve Varna tüm mevsimsel işçilerin yaklaşık yüzde 60'ını topluyor. İlk dört il birlikte toplamın neredeyse dörtte üçünü oluşturuyor. Bu tesadüf değil; Bulgar Karadenizi artık yerel kadroyla sezonu çıkaramıyor.
Mutfak bir numara
Meslekler incelendiğinde tablo daha da netleşiyor. En çok izin “mutfak işçisi” için verilmiş: 3 bin 541. Bunu yaklaşık 2 bin 300 izinle genel ve mevsimsel işçiler izliyor. Kat hizmetlileri 1 bin 655, garsonlar 1 bin 374, restoran çalışanları 1 bin 54, aşçılar ve yardımcı aşçılar toplam 1 bin 206. Ayrıca 1 bin 660 mevsimsel tarım işçisi var.
Bu soyut bir “iş gücü ithali” değil. Tabakları yıkayan, odaları düzenleyen, yemeği taşıyan, sebze doğrayan ve hasadı toplayan insanlar bunlar. Tam da personel eksikliğinin hemen hissedildiği yerlerde beliriyorlar. Kat hizmetlisi yoksa oda satılamıyor, mutfakta insan yoksa restoran tam salonu karşılayamıyor.
Resmi kısa süreli mevsimsel istihdam rejimi esas olarak konaklama ve yiyecek-içecek ile tarım, ormancılık ve balıkçılığı kapsıyor. İşveren uygun konaklama sağlamak, işçinin Bulgaristan'a geliş ve dönüş yolunu ödemek ve zorunlu sağlık giderlerini karşılamak zorunda.
Özbekistan ve Kırgızistan Bulgaristan'ın kadro rezervi oldu
İşçiler 55 ülkeden geliyor ama akış yoğunlaşmış durumda. En fazla Özbekistan vatandaşı var: 4 bin 759. Kırgızistan 3 bin 589 kişiyle ikinci. Yalnızca bu iki ülke mevsimsel kadronun yaklaşık yüzde 45'ini sağlıyor. Ardından Türkiye, Bangladeş, Nepal ve Moldova geliyor; her biri bin kişinin üzerinde. Asya, Doğu Avrupa ve Yakın Doğu dışından gelenlerin sayısı ise sadece 145 kişi.
Nedeni anlaşılır. Bulgar ücretleri Almanya veya Hollanda'dan bir kişi için düşük görünebilir ama Orta Asya'dan bir işçi için hesap çok farklı. Kırgızistan'da 2024'te ortalama maaş Deutsche Welle'nin aktardığı verilere göre 400 avronun altındaydı. Karadeniz kıyısında bir mevsimsel iş, Bulgar'ın artık yeterli bulmadığı bir ücretle bile mali açıdan cazip olabiliyor.
Bulgarların işini alıyorlar mı?
Burada en tartışmalı soru başlıyor. Göç karşıtlarının argümanı basit: İşveren Asya'dan insan kiralayabiliyorsa neden Bulgar'ın maaşını yükseltmeye çalışsın?
İPİ'nin analizi mevsimsel yabancılarla yerel istihdamın yer değiştirdiğine dair kanıt bulmuyor. Ekonomistler 2024 ile 2025 arasında illerdeki istihdam değişimini mevsimsel işçi izinleriyle karşılaştırdığında ilişki neredeyse sıfır; korelasyon sadece yüzde 2,7. En çok yabancı mevsimsel kadro bulunan iller yerel istihdamda en büyük düşüşü yaşayan iller değil.
Bulgar Sanayi Odası da benzer sonuca varıyor. 2025'te İstihdam Ajansı üçüncü ülke vatandaşlarının iş piyasasına erişimi için 49 bin 179 farklı prosedür kaydetmiş. Prosedür gerçekte gelip çalışan bir kişi anlamına gelmiyor. Bazıları vize alamıyor, bazıları gelmiyor, bazıları sadece birkaç ay kalıyor. Tüm prosedürler gerçek işçi sayılırsa bile bu sayı yıl sonu itibarıyla Bulgaristan'da istihdam edilenlerin yaklaşık yüzde 2,1'ine denk geliyor.
İthalat kaçınılmaz
Devlet artık açıkça Bulgaristan'ın yabancı kadro olmadan ekonomisini ayakta tutmakta zorlandığını kabul ediyor. Sosyal Bakan Nataliya Efremova son üç yılda üçüncü ülkelerden 108 binden fazla işçinin ülkeye getirildiğini açıkladı.
“İşsizliğimiz, bence sağlıksız derecede düşük,” dedi Efremova. Ona göre kayıtlı işsizlerin yaklaşık yarısı çok düşük nitelikli, işverenler ise somut beceri arıyor. “Bu düşük işsizlikle ve artan kadro talebiyle ithalatın olmaması mümkün değil,” diye özetledi bakan.
Bu aslında sorunun özü. Bulgaristan'da bir yandan işgücü piyasası dışında kalan insanlar var, diğer yandan personel bulamayan firmalar. Sebebi serbest insanın her zaman boş pozisyonun bulunduğu yerde olmaması, gerekli niteliğe sahip olmaması ya da sunulan koşulları kabul etmemesi.
İş dünyasına her türlü insan lazım
Bulgar Sanayi Odası da işverenlerin Bulgarları daha ucuz yabancılarla topluca değiştirdiği tezini reddediyor. Odanın Jasmina Sarıivanova'sı durumu şöyle anlatıyor: “Her türlü kadro eksikliği var; her sektörden ve her branştan.” Kuruma göre yabancılar ağırlıklı olarak yerel aday yetersizliğinin olduğu pozisyonları dolduruyor ve resmi verilere göre ücretlerin düşmesine yol açtıklarına dair kanıt yok.
Bu, ücret meselesinin görmezden gelinebileceği anlamına gelmiyor. Bir meslek sürekli Bulgar bulamıyorsa soru şu kalıyor: Gerçekten insan yok mu, yoksa sunulan ücret ve koşullarda insan yok mu? İşgücü göçü firmanın bugününü çözebilir ama bu tartışmayı ortadan kaldırmaz.
“Ucuz” işçi bazen pahalıya patlıyor
Bir başka paradoks daha var. Yabancı işçi her zaman daha ucuz olmuyor. Kranevo'da bir otel yöneticisi Alman medyasına yaptığı hesaplamada bir kişinin getirilmesi için idari giderler ve ulaşımın yaklaşık 1.200 avroya ulaşabildiğini söyledi; bu tutara maaş, yemek ve konaklama dahil değil. “Yabancı istihdamı bize daha pahalıya mal oluyor ama önemli olan Haziran başında gerçekten iş yerinde birinin olması ve sezon sonuna kadar kalması,” diye açıkladı otelci.
Bu yaygın kanıyı tersine çeviriyor. Birçok işveren için asıl artı artık düşük maliyet değil, sezon başında çalışanın iş yerinde olacağına dair güvence.
Devlet gaza bastı, kontrol şart
Bu açlık nedeniyle hükümet idari engelleri kaldırmaya başladı. Temmuz'da 90 güne kadar mevsimsel işçilerin kaydı 10 iş gününden 3 iş gününe indirildi. Prosedürler artık elektronik olarak yapılıyor ve son beş yılda Bulgaristan'da mevsimsel olarak çalışmış kişiler için hızlandırılmış bir rejim öngörülüyor.
Yani devlet artık işgücü göçünün gerekli olup olmadığı tartışmasını yapmıyor; onu hızlandırmaya çalışıyor.
Ne kadar çok insan gelirse gelin, çalışma şekli ve koşulları o kadar yakından izlenmeli. 2026'nın ilk altı ayında İş Müfettişliği üçüncü ülke vatandaşlarının yasaya uygun istihdamıyla ilgili 507 ihlal tespit etti. Denetimler Eylül sonuna kadar sahilde sürüyor; müfettişler sözleşmeler, ücret, çalışma süresi, izinler ve çalışma koşullarını inceliyor.
Bu, pazarın açılmasının diğer yüzü. Nepal veya Özbekistan'dan gelen kişi daha savunmasız ve daha kullanışlı bir işgücüne dönüşmemeli. Yasa ona iş hakları tanıyor ve bu haklar Bulgar bir çalışan için olduğu kadar sıkı korunmalı.
Yabancılar zaman satın alıyor, sorunu çözmüyor
Gerçek şu ki işgücü göçü şu anda otelleri, restoranları, çiftlikleri ve giderek daha fazla işletmeyi açık tutuyor. İPİ verileri bunun Bulgarları kitlesel olarak işlerinden ettiğini göstermiyor. Aksine yabancı kadrolar yerel pazarın yeterli insan sağlayamadığı noktalara yığılıyor.
Ama ithalat nedenini tedavi etmiyor. Bulgaristan çalışma çağındaki nüfusunu kaybetmeye devam ediyor, eğitim her zaman iş dünyasının aradığı becerileri üretmiyor, mevsimsel iş insanları tutmuyor ve bazı mesleklerde ücretler hâlâ cazip değil.
Kırgızistan'dan bir işçi bu yaz otel odasını düzenleyebilir. Özbekistan'dan bir işçi Ağustos'ta mutfağı kurtarabilir. Ama onlar Bulgar ekonomisine zaman kazandırıyor, kalıcı çözüm sunmuyor.
