Bulgaristan ve Avrupa tütün üreticileri dernekleri, tütün sektörüne yönelik yeni kısıtlama riskinin zincirde çalışan binlerce kişi için geleceğe dair belirsizlik yarattığı uyarısında bulundu.
Bulgar ve Avrupa tütün üreticileri, hükümetin Avrupa kurumları önünde sektörün çıkarlarını koruması ve tütün değer zincirini etkileyen tamamlanmamış mevcut AB mevzuat dosyalarının ekonomik ve sosyal sonuçları değerlendirilmeden acele yeni kısıtlamaların getirilmesine izin verilmemesi çağrısıyla bir mektup gönderdi.
Başbakan Rumen Radev, Başbakan Yardımcısı ve Ekonomi Bakanı Aleksandır Pulev ile Tarım Bakanı Plamen Abrovski’ye 12 Ekim tarihli resmi mektupta, Ulusal Tütün Üreticileri Birliği – 2010 (NAT-2010) Başkanı Tsvetan Filev ve Avrupa Tütün Üreticileri Örgütü UNITAB Europe Genel Sekreteri Przemislav Novorita imzasıyla, NAT-2010’un Facebook paylaşımında yer alan metinde şu ifade yer alıyor: “Her yeni kısıtlamanın arkasında soyut hedefler ya da rakamlar değil, tarım üreticileri, aile işletmeleri, işçiler, taşıyıcılar, küçük yerleşim yerleri ve bu sektörün geçim kaynağı, gelenek ve gelişme fırsatı olduğu tüm bölgeler duruyor.”
Konumun nedeni, Hollanda ve AB’den diğer yedi ülkenin tütün ve nikotin ürünlerine yeni kısıtlamalar getirmesi girişimi. 6 Ekim’de sağlık komiseri Oliver Varhey’e gönderilen ortak mektupta Hollanda ve ülkeler, yeni ürünlerin Avrupa pazarına girmesine yönelik kapsamlı yasak ve kısıtlamalar talep ediyor.
İki tütün örgütünün değerlendirmesine göre bu tür öneriler, tütün üretimi ve ilgili faaliyetlerin alternatif geçim imkânı sınırlı kırsal bölgelerde istihdam sağladığı Bulgaristan gibi ülkeler için ciddi sonuçlar doğurabilir.
“Bu girişimde belirlenen yönelim, tütün üretiminin istihdam, gelir ve ekonomik canlılık açısından önemli kaldığı Avrupa bölgeleri ile onunla bağlantılı tarım ve işleme zinciri için ciddi endişeler yaratıyor. Bu durum, tütünün geleneksel tütün ürünlerinin üretimi yanında çeşitli yeni düzenlenmiş ürünlerde kullanılan nikotin üretimi için de stratejik bir hammadde olduğu gerçeği göz önüne alındığında özellikle önemli,” deniliyor mektupta.
Tütün üreticilerinin hükümetten beklentisi
Temel talep, Bulgaristan’ın Brüksel’de en yüksek siyasi düzeyde, tütünü ve tütün ürünlerini düzenleyen direktiflerdeki Avrupa kurallarının acele gözden geçirilmesi için yeterli gerekçe bulunmadığı mesajını vermesi. Örgütlere göre her gelecekteki değişiklik, doğrudan ya da dolaylı olarak etkilenecek ülkeler ve üreticilerle bilimsel ve ekonomik değerlendirme ile istişare öncesinde yapılmalı.
“Sürdürülebilir politikalar, her sorunun yasakların, kısıtlamaların ve aşırı düzenlemelerin birikimiyle ele alınması gerektiği varsayımı üzerine inşa edilemez,” diyor NAT-2010 ve UNITAB Europe.
Mektupta sektörün, özellikle çocukların ve reşit olmayanların tütün ve nikotin ürünlerine erişiminin önlenmesi de dahil olmak üzere halk sağlığını koruma önlemlerini desteklediği vurgulanıyor. Örgütlere göre sağlık hedefleri kanıtlanmış etkili ve orantılı tedbirlerle sağlanmalı.
Yalnızca yeni yasak değil, mali yük riski de var
Tütün üreticileri, sektörü etkileyen başka Avrupa mevzuat girişimlerine de dikkat çekiyor. Bunlar arasında önümüzdeki 7 yıl için Ortak Tarım Politikası kapsamında çiftçilere yönelik geçiş ulusal desteğinin geleceği, ham tütünün de maktu mal olarak kapsanmasını içeren ve hâlâ tam olarak kabul edilmemiş olan aski vergilendirmedeki ilerlemiş değişiklikler ve üye ülkelerdeki tütün aski gelirlerinin yüzde 15’inin AB bütçesine yönlendirilmesi önerileri yer alıyor. Tütün aski gelirlerinin Bulgaristan’da tüm vergi gelirlerinin yaklaşık yüzde 10’unu oluşturması nedeniyle en çok etkilenecek ülkenin Bulgaristan olacağı belirtiliyor.
Örgütler, bu değişikliklerin birlikte ele alındığında üreticiler, işleyiciler, taşıyıcılar ve tüccarlar için maliyet ve idari yükü artırabileceği uyarısında bulunuyor.
Sonuç olarak NAT-2010 ve UNITAB Europe, Bulgaristan’ın Avrupa müzakerelerine aktif katılım göstermesini ve aşırı düzenlemelere karşı çıkarak sektörün çıkarlarını savunmasını istiyor. Her yeni mevzuat önerisinin yalnızca halk sağlığı açısından değil, istihdam, ekonomi ve kırsal bölgelerin geleceği açısından da değerlendirilmesi gerektiği belirtiliyor.
“Avrupa, kısa vadeli siyasi etki yaratan ancak aynı zamanda üye ülkeler arasındaki ayrışmayı derinleştiren ve etkilenen sektörler için belirsizliği artıran bir başka düzenleyici girişimler, ek kısıtlamalar ve yasak dalgasına ihtiyaç duymuyor.”
“Avrupa, gerçek verilere, bilimsel kanıtlara ve derinlemesine etki değerlendirmesine dayalı akılcı ve dengeli politikalara ihtiyaç duyuyor,” diye bitiyor mektup.
