Genç tarım üreticilerine destek için başvuruların açıldığını, bütçenin 115 milyon euroyu aştığını Tarım Bakanı Plamen Abrovski söylüyor. Tarım üreticileri Hormuz'daki krizden ilk etkilenenler arasında yer aldı. Yeni kayıt sistemi fiyatların nasıl oluştuğuna dair çok daha net bir tablo verecek. "Bakım Sepeti" kapsamındaki ürünlerin satın alınmasında artış yüzde 64'e ulaştı. Daha fazla Bulgar üretimi, daha yüksek katma değer ve gerçekten üretenlerin daha iyi geliri üzerinde güçlü vurgu yapıyoruz. Bölgesel kooperatif modellerinin oluşturulması üzerinde çalışıyoruz. Bir dizi önlem devlet orman işletmelerini istikrara kavuşturacak. "Sulama Sistemleri" su dağıtım altyapısında temel onarımlara başladı. Bakanlıkta Bulgar üreticileri için pazar arayacak yeni bir birim kurulacak. Şarap sektörünün geleceği premium segmentte ve yerel çeşitlerin güçlü konumlandırılmasında, sadece şarap değil deneyim de satmamız gerekiyor.
- Sayın Abrovski, mutlak bütçe açığı koşullarında 2025 ve 2026 yılları arasındaki mazot fiyat farkı ile gübre fiyat farkı için tarım üreticilerine destek amacıyla 170 milyon euroluk destek ayırmayı başardınız. Sektörden bu destekten kaç kişi yararlanacak?
- Göreve başlamamdan bu yana Tarım ve Gıda Bakanlığı yönetimi sektör kuruluşlarıyla sürekli diyalog halinde. Bu, sektördeki sorunlara zamanında tepki vermemizi ve önleyici tedbirler almamızı sağlıyor. Orta Doğu'daki çatışmanın tırmanması ve Hormuz Boğazı'nın kapanması ticaret akışlarını ve tedarik zincirlerini bozdu, yakıt ve gübre fiyatlarında keskin artışa yol açtı. Tarım üreticileri bu baskıyı ilk hissedenler oldu ve bize birçok çiftlikte kârlılığın risk altında olduğuna dair net sinyaller geldi. Bu nedenle sorumluluk üstlendik ve ağır mali durumuna rağmen ek kaynak bulmak için Maliye Bakanlığı ile görüşmelere başladık. Sonuç somut: Hükümet 2026 yılı Devlet Tarım Fonu bütçesinden 2025 ve 2026 yılları arasındaki mazot ve gübre fiyat farkını telafi etmek için 170 milyon euro onayladı.
Sektöre yönelik yardım gerçekleşti. Geçen haftanın sonunda Avrupa Komisyonu'ndan da onay aldık ve başvuru ve ödeme yardımı için yönergelerin acil olarak hazırlanıp onaylanması bekleniyor. Bu destekten yaklaşık 50 bin çiftçi yararlanmasını bekliyoruz. Amacımız krizin etkisini sınırlamak ve üreticilerin çalışmaya devam edebilmesi için olanak sağlamak, çünkü işletmelerin sürdürülebilirliği doğrudan ülkenin gıda güvenliğiyle bağlantılı.
- Bu yılki önceliklerinizden biri "Bakım Sepeti" girişimi. Tüketiciler Koruma Komisyonu'nun yeni başkanı Maya Manolova, zincirlerin anlaşmayı açıkça hiçe saydığını ve uymadığını söyledi. Girişimin sonuçları neler ve daha ne yapacaksınız?
- Görev süremizin başında başlattığımız "Bakım Sepeti" gönüllü bir girişim. Başlangıçta en az altı ay süreceğini söyledik, ilgi olursa uzatılıp geliştirilebilir. Sonuçlarını kötü saymıyorum, gelişme ve iyileşme alanı olduğunu biliyorum. Daha önemli olan gerçek tüketici faydası olup olmadığı ve şimdilik cevap daha çok olumlu. Kampanyaya 14 ticaret zinciri katılıyor; büyük ulusal ve bölgesel şirketler var. İlk iki ayda tüketicilerden gerçek ilgi gördük. Katılan perakendecilerin verileri, dahil edilen ürünlerin satın alınmasında yüzde 5 ile 64 arasında artış gösteriyor. Bazı zincirler yüzde 15 ile 25 arasında indirim sunuyor. Gösterge niteliğinde bir başka nokta da alışverişlerin büyük bölümünün 5 euroya kadar olması. Yani günlük alışveriş ve temel ihtiyaç ürünlerinden söz ediyoruz. Bu girişim toplumumuzun sosyal açıdan dezavantajlı gruplarına destek içindir.
- Birçok durumda zincirler Bulgar gıdalarını yüzde 80 hatta yüzde 120'ye varan farkla pahalandırıyor. Bu nasıl değişebilir?
- Gıda fiyatlarından söz ederken tüm zinciri görmeliyiz: üreticiden, distribütöre ve perakendeciye, nihai tüketiciye kadar. Kârın önemli ölçüde arttığı durumlar varsa, bunun nerede ve neden gerçekleştiğini bilmeliyiz. İşte Ekonomi Bakanlığı'nın oluşturulmasını önerdiği yeni kayıt sisteminin amacı da bu. Belirli gıda ürünlerinin hareketi ve fiyatlarının nasıl oluştuğuna dair çok daha net bir tablo sunacak. Net olmamı isterim: bu kayıt devletin fiyatları idari olarak belirlemesi için bir araç olmayacak. Amaç şeffaflık. Yeterli bilgiye sahip olduğumuzda normal ticari marjı, yetkili organların incelemesini gerektiren durumlardan net şekilde ayırt edebileceğiz. Aynı zamanda bu şeffaflığın bedelini üretici ya da tüketici ek idari yükle ödememeli. Etkili kontrol ile işin normal akışı arasında makul bir denge bulmalıyız.
- Gıda zincirini üretimden perakende ağına kadar kontrol altına almak için önlemler üzerinde çalışıyorsunuz. Bunlar neyi kapsayacak?
- Bu önlemler zaten uygulanıyor. Amacımız gıdanın güvenliğini, kökenini, kalitesini, doğru etiketlemesini ve izlenebilirliğini garanti altına almak ve haksız ticari uygulamalara karşı koymak. Ağustos başında Bulgaristan Gıda Güvenliği Ajansı, Gümrük Ajansı, Ulusal Gelir Ajansı ve İçişleri Bakanlığı ile birlikte meyve ve sebze ithalatında yoğun denetim başlattık; ülke genelinde borsalar, pazarlar, depolar ve pazar yerlerinde kontroller yaptık. Yalnızca 14-20 Eylül döneminde müfettişler sınır kapılarında 40'tan fazla, ülke içinde 130'dan fazla denetim gerçekleştirdi. Üretim ve paketleme tesisleri ile toplu yemek işletmelerine özel önem veriyoruz. Uyumsuzlukların ürün son tüketiciye ulaşmadan tespit edilmesini istiyoruz. Ancak kontrol sadece denetimle sınırlı olmamalı. Bu bağlamda Gıda Yasası, tarım-gıda zinciri yasası, bitki koruma yasası ve yeni Veteriner Tıbbi Faaliyet Yasası dahil mevzuatın iyileştirilmesi ya da değiştirilmesi yönünde de çalışıyoruz. Süt ürünlerine yönelik gereklilikleri de değiştiriyoruz, peynir üretimi kuralları dahil. Sadece bir örnek vereyim: peynir için kuru madde oranının en az yüzde 42 olması önerimizi sunduk. Amacım kontrolün ihlal sonrası tepki olmaması. Sorunları üreticiden ithalatçıya ve nihai tüketiciye kadar zamanında tespit edip önleyen bir sistem kurmalıyız. Böylece hem tüketicilerin sağlığını hem de dürüst Bulgar üreticilerinin çıkarlarını koruruz.
- Kabinenin 2030'a kadar Yönetim Programı'nda "Tarım" bölümü en iddialılardan biri. En büyük reformlar neler olacak?
- Hükümet programında da belirtildiği gibi nihai hedefimiz net: daha fazla üretim yapan, daha yüksek katma değer yaratan ve gerçekten çalışan, yatırım yapanların sürdürülebilir gelire sahip olduğu rekabetçi bir Bulgar tarımı. Bu nedenle desteği gerçek üretime ve aktif tarım işletmelerine, meyve yetiştiriciliği, sebzecilik, hayvancılık ve yüksek katma değerli sektörler üzerinde daha güçlü vurguyla yönlendireceğiz. Sulama diğer ulusal önceliğimiz. Daha sık ve uzun kuraklıklar koşullarında, hidro-meliiorasyon altyapısının restorasyonu ve modernizasyonu kritik önem taşıyor. Sulanan alanları artırmalı ve su kayıplarını azaltmalıyız. Bu hedeflere ulaşmak için önemli reformlar, yeni bir eylem yaklaşımı ve özellikle kararlılık gerekiyor. Buradan mevzuat değişikliklerinden söz ediyoruz: kooperasyon için yeni çerçeve, gıda ve tarım arazileri yasalarında değişiklikler, yeni Veteriner Tıbbi Faaliyet Yasası ve ormanlarda reform.
Sonuç net olmalı: daha fazla Bulgar üretimi, daha yüksek katma değer ve gerçekten üretenlerin daha iyi geliri.
- 2030 Mart'a kadar tarım sektöründe kooperasyon için modern ve işleyen bir hukuki çerçeve oluşturmayı planlıyorsunuz. Vizyonunuz nedir?
- Kooperasyon Bulgar tarımının gelişimi için çözümün parçası, ancak idari olarak dayatılamaz. Üreticilere birleşmenin ekonomik anlamını göstermeliyiz. Tek başına piyasaya çıkan bir üreticinin konumu bir. Onlarca üretici birlikte miktar, sürekli kalite ve düzenli teslimat sunmaya başladığında konumları tamamen farklılaşıyor. Bu nedenle bölgesel kooperatif modellerinin oluşturulması ve mevzuat çerçevesi üzerinde çalışıyoruz. İnsanlara "birleşin" demek istemiyoruz. Birleşmenin onlara gerçek ekonomik fayda ve piyasada daha güçlü konum sağladığı koşulları yaratmak istiyoruz.
- 2028 sonuna kadar Orman Yasası'nın uzun vadeli reformu hazır olmalı. En önemli değişiklikler neler olacak?
- Amacımız ormanlar ve orman sektörü için sürdürülebilir uzun vadeli gelişmeyi sağlayacak istikrarlı ve işleyen bir normatif çerçeve oluşturmak. Orman alanlarının yönetimini ve işletilmesini iyileştirmeliyiz, böylece toplumun yararına çok fonksiyonlu kullanımını garanti ederiz. Devlet orman işletmelerinin durumuna özel önem veriyoruz; ülkenin önemli bir kısmını işletiyorlar. Mali durumlarının ağır olduğu bir sır değil, ancak derinlemesine analiz temelinde istikrarları ve verimliliklerinin artırılması için çözümler arayacağız. 2028 sonuna kadar sürdürülebilir işletme, ormanların korunması ile ekonomik ve toplumsal ihtiyaçlar arasında denge kuracak net bir uzun vadeli çerçeve oluşturmalıyız.
- Kırsal kalkınma ve göçün durdurulması temel önceliğiniz. Bulgar köyünün yeniden başlatılma formülü nedir?
- Bence çözüm gençlere kırsal bölgelerde kalmaları, çalışmaları ve geleceklerini kurmaları için perspektif vermekte. Ekonomik perspektif olmadan göçü durduramayız. Bu nedenle genç tarım üreticilerine güçlü vurgu yapıyoruz. Genç çiftçiler prosedürünü açtık, bütçesi 115 milyon euroyu aşan ve işletme başına 60 bin euroya kadar destek sunan bir program. Amaç sadece daha fazla gencin tarım üreticisi olarak kaydolması değil. Sürdürülebilir, modern ve rekabetçi işletmelerin kurulması, onlardan onurlu bir şekilde geçinilmesi için bir fırsat yaratmak istiyoruz. Uzun vadede Nesil Yenileme Stratejisi de önemli bir araç olacak. Bulgar köyünün geleceği gençlerin orada perspektif görüp görmemesine bağlı.
- İklim değişikliği ve artan kuraklıklar nedeniyle sulama stratejik ve hayati bir konu olmaya devam ediyor. 2029 Mart'a kadar sulamada stratejik yatırımlar planlıyor ve izin rejimlerinin hafifletilmesiyle özel yatırımlar için koşullar yaratıyorsunuz. İş dünyasını bu yatırımları yapmaya nasıl teşvik edeceksiniz?
- İklim değişikliği bir gerçek ve Bulgar tarımını doğrudan etkiliyor. Yüksek sıcaklıklar ve uzun kuraklıklar, sağanak yağışlarla dönüşümlü olarak sulamayı hasadın korunması için kilit koşul haline getiriyor. Bu nedenle stratejik önceliğimiz. İlk görevimiz su depolama ve dağıtım için mevcut altyapıyı iyi duruma getirmektir. Bakanlık barajlarda sermaye onarımları için adımlar attı, "Sulama Sistemleri" su dağıtım altyapısında temel onarımlar yapıyor. Tamamlanan ve devam eden projeler daha az su kaybıyla daha fazla alanın sulanmasını sağlamalı. Bir sonraki adım kaynağın daha verimli kullanılması: hassas sulama sistemleri, gerçek zamanlı tüketim ölçümü ve tesislerin modern yönetimi. Daha büyük yatırımlar için kamu-özel ortaklık ve kooperasyon olanaklarını inceliyoruz. İzin rejimleri konusunda Çevre ve Su Bakanlığı ile yakın koordinasyon içinde çalışıyoruz. Yatırımları kolaylaştıran, ancak su kaynaklarının sürdürülebilir yönetiminde taviz vermeyen işleyen çözümler bulmalıyız. Bu dengeyi sağlamalıyız.
- Bulgar tarım üreticisi AB üyesi olmayan komşulara kıyasla oldukça dezavantajlı durumda. Maliyetleri yüksek, AB düzenlemeleri devlet sübvansiyonlarına izin vermiyor. Yerli tarım ürünleri nasıl rekabetçi hale gelebilir?
- AB üyeliğini sadece düzenlemeler prizmasından görmek doğru değil; bize tek pazar erişimi ve dünya çapında yeni pazarlara açılma imkânı veriyor. Orada çok daha aktif olmalıyız. Bulgaristan kaliteli tarım ürünleri üretiyor, ancak üretmek yeterli değil, iyi pazarlar bulmalıyız. Bu nedenle Bakanlık bünyesinde Bulgar üreticileri için yeni pazarları araştırmak ve somut fırsatları aramakla görevli yeni bir birim oluşturmayı planlıyoruz. Rekabet gücü sadece sübvansiyonla sağlanmaz. Daha yüksek verimlilik, daha iyi organizasyon ve kaliteli Bulgar ürününün iyi fiyata satılabilmesi anlamına gelir. Sunacak bir şeyimiz var ve bunu dışarıda çok daha aktif tanıtmalıyız.
- Yeni Ortak Tarım Politikası Bulgar üreticilerini Batı Avrupa çiftçilerine kıyasla daha dezavantajlı bir konuma sokma riski taşıyor mu?
- 2027 sonrası Ortak Tarım Politikası'nın uygulanması için bugüne kadar olduğu gibi bağımsız bir finansman fonu öngörülmüyor. Öneri, tarım ve kırsal alanlar, balıkçılık ve denizcilik ile refah ve güvenlik için Avrupa Ekonomik, Sosyal ve Bölgesel Uyum Fonu üzerinden finanse edilmesi yönünde. OAP'nin ulusal ve bölgesel ortaklık planlarına entegrasyonu AB düzeyinde 865 milyar euroluk bir finansal paketle destekleniyor. Gelir desteği ve kriz tepkisi için en az 300 milyar euro ayrılması öngörülüyor. Bulgaristan için 2028-2034 dönemi için önerilen tarım bütçesi 6,2 milyar euro. Önemli olan gelir desteği koşullarında daha fazla esneklik ve ulusal özellikleri dikkate alma olanağı öngörülmesi. Bu, büyük ölçüde somut koşulların ulusal bir kararla belirleneceği anlamına geliyor. Bu bağlamda ayrıntıların yazımında çok dikkatli olmamız gerektiğini söylemeliyim, böylece Bulgar çiftçileri için mümkün olan en elverişli koşulları sağlayabiliriz.
- Bulgaristan büyük şarap ülkeleriyle miktar olarak rekabet edemez, ancak premium segmentte son derece kaliteli ve rekabetçi şaraplar üretiyor. Sektör için vizyonunuz nedir, hangi yeni pazarlara güvenebilirsiniz?
- Şarabımızın kalite ve benzersizlik ile tanınması için tüm ön koşulları var. Büyük şarap ülkeleriyle rekabet etmemiz gerektiğini düşünmüyorum. Avantaj başka yerde. Sektörün geleceğini premium segmentte ve Bulgar yerel çeşitlerinin çok daha güçlü konumlandırılmasında görüyorum: Mavrud, Şiroka Melnışka Loza, Gămza, Rubin, Dimyat, Tamianka. İşte bizi uluslararası pazarda ayırt edecek olanlar. Elbette sektör ciddi zorluklarla karşı karşıya: iklim değişikliği, artan maliyetler, değişen tüketici eğilimleri. Bu nedenle sürdürülebilir ve organik üretimi teşvik etmeliyiz; premium segmentte giderek daha fazla talep görüyor. Büyük bir potansiyel de şarap turizminde görüyorum. Bulgar şarabı yerel yemek, kültür, tarih ve geleneklerle birlikte gitmeli. O zaman sadece bir şişe şarap değil, bütünsel bir deneyim sunuyoruz. Bu nedenle ülkede şarap destinasyonlarının geliştirilmesi için çalışıyoruz. Pazarlar açısından geleneksel yönler olan Polonya, İsveç, ABD ve Japonya'da varlığımızı genişletme şansımız var, ancak Çin'de de potansiyel görüyorum. Orada bölgesel kökene, yerel çeşitlere ve sürekli kaliteye bahse girmeliyiz. Bulgar şarabının geleceği en düşük fiyat değil, benzersizlik, teruar, yerel çeşitler, tarih ve geleneklerde. Sadece şarap değil, hikâye ve deneyim satmalıyız. Bu hem sektörü geliştirmek hem de tüm bölgelerin geleneksel geçim kaynaklarını korumak için bir yol.
