Eğitim bütçesi çeyrek yüzyılda sekiz kat büyüdü, 15 yaşındakiler hâlâ dibin dibinde.
Estonya ile aynı seviyeden başladık, bugün o sadece AB’de değil dünyada lider — mutlu öğrencilerle.
Eğer bir firmanın sahibiyseniz ve yönetime 26 yıl sonra ilk 10’da olma hedefi koyup ilk yıldan son yıla kadar bütçeyi sekiz kat artıracak şekilde harcama yaparsanız ne beklerdiniz? Yüzde yüz başarı, değil mi? Ama bu sıralama PISA olursa ve sekiz kat harcama artışına rağmen AB’de ilk 10-15 ülke arasında olmak yerine dibi kazıyorsanız o zaman ne yaparsınız?
Haykırırsınız: "Kovuldun!". Evet, tam Donald Trump’ın "Stajyer" adlı televizyon şovunda yaptığı gibi.
Ne yazık ki işveren bu durumda çocukları uğruna son beş kuruşunu bile vermeye hazır saf Bulgar halkı.
"24 saat – 168 hikâye"nin Eurostat ve Avrupa Komisyonu verilerindeki incelemesi gösterdi ki, okulların devredilen bütçeleri, belediye ve devlet harcamaları artı üniversiteler ve programlar dahil eğitim harcamaları, bu çeyrek yüzyıldan fazla sürede ülkemizde sekiz kat arttı. Yaklaşık 609 milyon euro ile başladık ve 2025’te bunların yaklaşık 5,2 milyar euro olduğu tahmin ediliyor. Elbette bu dönemde enflasyon var, ama GSYH’ye oran olarak eğitim için ayrılan para neredeyse aynı kaldı - 2000’de yüzde 4,2’den bugün yüzde 4,8’e. Bazıları öğretmen maaşlarının ancak 2017’de yükselmeye başladığını hatırlayacak. Binlerce mazeret bulunabilir ama absürt sonuç ortada. Vergi mükellefleri daha fazla ödüyor ki sistem bir sonraki nesli fonksiyonel olarak okuryazar olmayan şekilde yetiştirebilsin.
Oluşturucusu Andreas Schleicher’in de belirttiği gibi Bulgar gençleri "meraklı değil ve yılmaz değil". 2000’de okuma sonuçları 430 puan iken 2025’te 387’ye düştü. Matematikte çeyrek asır önce 430 iken yeni araştırmada 405. Şaşırtıcı ama tüm STEM sınıflarına rağmen doğa bilimlerinde sonuç bir zamanlar 448 iken şimdi 421.
Tek umut ışığı 2012 ile 2015 arasında parladı; okuma ve matematikte gençler 2000’e göre birkaç puan artış sağladı. Bunun ardından sonuçlar kötüleşti ve dibe doğru yolculuk devam etti.
2012’de Dünya Bankası’nın Bulgaristan’ın sıralamasını nasıl iyileştirebileceğine dair analizinden o dönemde öğrenci başına kamu harcamalarının Polonya’dakiyle karşılaştırılabilir olduğu anlaşılıyor - satın alma gücü paritesine göre yaklaşık 4 bin dolar. Estonya’daki 100-200 dolar daha yüksek olan harcamaların biraz altında. Diğer şartlar eşit kabul edilirse ortalama sonuçlarımız yaklaşık 430 puan, Polonya’da 540, Estonya’da yaklaşık 550. O dönemde İrlanda bizden on binlerce dolarla çok öndedir, ama Estonya ve Polonya’nın sonuçları daha düşük - yaklaşık 500 puan.
Diğer bir deyişle harcamalar belirleyici faktör değil. Estonya deneyimi, mütevazı bir bütçeyle bile akıllı ve etkili bir sistem kurulabileceğini, düşünen ve meraklı çocuklar yetiştirilebileceğini, ezberci ve kaybedenler değil, gösteriyor. Bu durumda en endişe verici olan trajik ortalama puanımız değil, fonksiyonel olarak okuryazar olmayanların oranı. Yani hiç temel seviyeye ulaşamayan çocukların sayısı ve bu sayı çeyrek asırdır artıyor.
2015’te okumada temel seviyenin altında olanların oranı yüzde 41,5 iken 2018’de yüzde 47, 2022’de yüzde 53 ve 2025’te yüzde 58. Ya da her on gençten altısı, okuduklarını tam olarak anlayıp anlamadıkları belli olmadan mezun oluyor. Bu durumda daha sonra yükseköğretimden ne söz edebiliriz, gelecek için akıllı bir ekonomi ve bu neslin hangi yüksek teknolojileri geliştireceği nasıl olur?
Böylece ister istemez, çeyrek asırdır AB’de "ikilik çekenler" olduğumuzu kabul etmek zorundayız ve en başarılıların uygulamalarından öğrenmek son derece gerekli. Altı ülkenin gençleri belirgin şekilde öne çıkıyor - Estonya, Finlandiya, İrlanda, Avusturya, Polonya ve Çekya. Bulgaristan ortalama altındaki sekiz ülkeden biri. Okuma ve matematikte sınıflamanın dibindeki üç ülke arasında yer alıyoruz.
Estonya’da durum tam tersi. Sovyetler Birliği’nin dağılmasından sonra bizimle yakın bir konumdan başlayan bir ülke bugün Avrupa’nın birincisi. Bunun yanında uluslararası PISA sınıflamasında doğa bilimlerinde altıncı sırada, Bulgaristan ise 91 ülkeden 60’ıncı. Bu oldukça ilginç bir şirketteyiz.
Bizden önce Moldova, Gürcistan, Kosta Rika, hatta Moğolistan, Romanya ve Sırbistan geliyor. Hemen ardından Kazakistan, Malezya, Kolombiya, Meksika, Suudi Arabistan ve diğerleri geliyor. Matematikte Estonya, Çin, Singapur, Güney Kore, Japonya, Hong Kong ve diğer liderlerin ardından dünyada sekizinci sırada. Hemen ardından gelişmiş Avrupa ülkeleri geliyor. Bulgaristan burada da 59’uncu sırada. Çevremizde Karadağ, Moldova, Mauritius, Tayland, Uruguay, Şili, Malezya, Suudi Arabistan, Meksika ve diğerleri var. Okumada Estonya da Asya Kaplanları’nın ardından dünyada sekizinci sırada, Bulgaristan 64’üncü. Bizden önce Suudi Arabistan, Arjantin, Peru, Kolombiya, Vietnam ve diğerleri var. Bizden sonra Ekvador, Kazakistan, Gürcistan, Kıbrıs, Moğolistan ve benzerleri var.
OECD Education GPS göstergesi 2025’te Estonyalı öğrencilerin doğa bilimlerinde 527 puan, matematikte 508 puan ve okumada 499 puan aldığını gösteriyor. Estonian World yayınına göre bu ülke bilimde dünyada altıncı, matematik ve okumada sekizinci sıraya yerleştiriyor. Dahası, Estonya’da çocukların yaklaşık yüzde 90’ı doğa bilimlerinde temel seviyeye ulaşıyor, bizde ise yarısı bile bu başarıyı gösteremiyor.
Bu başarının faktörleri neler? Birincisi, Estonya’daki sistem dokuzuncu sınıfa kadar olan temel okulda tüm çocukların birlikte öğrenmesi üzerine kurulu, Education Estonia portalı ve Avrupa Komisyonu bunu belirtiyor. Eğitim yasa gereği ücretsiz. Okul sadece öğle yemeğini değil, ders kitaplarını ve ulaşımı da ücretsiz sağlıyor ki eşitlik sağlansın, Education Estonia ve e-Estonia sitesi bunu vurguluyor. Education GPS verilerine göre sosyal köken doğa bilimlerinde farkların yalnızca yüzde 9,6’sını açıklıyor, "makas" zengin ve yoksul çocuklar arasında 68 puan iken OECD üyesi ülkelerde ortalama 85. Yani Estonya okulları bizimkilerin aksine eşitsizlikleri derinleştirmek yerine azaltıyor. Burada Bulgaristan’daki korkunç "makas"a nasıl gelindiğine dair bir parantez açmak gerekiyor. Kökeni yedinci sınıftaki matür stresi ve çocuk okulda başarısız olursa kaybedenler, uyuşturucu bağımlıları ya da suçlular için okulda kalacağı korkusu yaşayan ebeveynlerde. Daha iyi bir okula gitme hedefiyle aile bütçelerinden her ay dayanılmaz miktarlar uçuyor: temel derslerde haftada 6 saat özel ders için kabaca 150 euro.
Aylık bu 600 euro, net ortalama maaşın yaklaşık 1120 euro olduğu bir durumda. Ailelerin bu aile bütçesinin yaklaşık dörtte birini yiyen benzer bir tutarı ayırmaya gücü yetmiyorsa çocuklar sekizinci sınıftan itibaren mahkûm. Yani vahşi eşitsizlik, özel dersleri ortadan kaldırmak için 26 yıldır mücadele eden sistemin kendisinden kaynaklanıyor. Estonya’da bu yoz süreç hiç yaşanmadı ve orada eşitsizlikler minimum düzeyde.
Estonya ile ikinci önemli fark öğretmenlere duyulan güven. Estonian World’ün aktardığı uluslararası TALIS araştırmasına göre Estonyalı öğretmenlerin yüzde 93’ü müfredat içeriğini kontrol ediyor, OECD ortalaması yüzde 84. Dahası, yüzde 83’lük bir müdür oranı öğretmenlerin öğretim ve okul politikası için büyük sorumluluk yüklendiğini söylüyor. OECD üyesi ülkeler için bu oran yüzde 42, yani iki kat daha az.
Bu özgürlüğün artıları neler? Education Estonia’ya göre öğretmenlerin yüzde 93’ü yaptıklarından memnun. Buna karşılık bizde öğretmenler yıllardır ders kitaplarındaki derslerin beşinci sınıftan itibaren çok fazla olduğunu, yetişmek zorunda kaldıklarını ve açıklayamadıklarını, bunun çocukları uzaklaştırdığını şikâyet ediyor.
Üçüncü fark, Estonya’da ilk sınıflarda betimleyici notlar kullanılıyor, bizde öğretmenler dördüncü sınıfa kadar altı puanlık sistemle değerlendirme yapabiliyor. Estonya’da sözde riskli değerlendirme ancak altıncı sınıfta başlıyor. Ama orada her okul kendi yöntemini oluşturabiliyor, Eurydice bunu belirtiyor. Elbette hevesi ve merakı korumak ve çocukları strese sokmamak amacıyla.
İşte bu yüzden analistler Estonyalı çocukların başarısız olma korkusundan çok ilgiyle öğrendiğini söylüyor. Yani sistem onlara bizim matürler ve segregasyon yüzünden çocukların ve ebeveynlerin maruz kaldığı kabusun tamamından kurtardı.
Estonya diğer ülkelerden bir başka önemli farkla da öne çıkıyor. Orada çocuklar yeteneklerin çaba gösterildiğinde arttığına dair sağlam bir inanca sahip, Education Estonia’nın 2018 verileri bunu gösteriyor. Araştırma, öğrencilerin yüzde 77’sinin insanın hızlı ve parlak bir zihinle doğduğu fikrini kabul etmediğini, aksine emek ve azimle kazanılabileceğini bildiğini ortaya koyuyor. Bu göstergeye göre payları OECD’de en yüksek - ortalama yaklaşık yüzde 63.
Dahası, Estonya’daki öğrencilerin yüzde 80’i kendilerini mutlu görüyor, okula ayrılmaz bir parça olarak hissettiklerini belirtiyor. Aynı oranda çocuk da seçmeli olarak ders dışı etkinliklere katılıyor.
Yani bu küçük Baltık ülkesi, dünya düzeyinde sonuçlar elde eden, matematik, doğa bilimleri ve okumada en iyilerle rekabet etmeye hazır, memnun gençler yetiştiren adeta bir okul cenneti yarattı.
Polonya, Bulgaristan gibi sıfırdan başlayan bir başka Doğu Avrupa ülkesi, ama bizim aksine iyi etkiye yol açan reformların kanıtı. Reformlarını 27 yıl önce başlattılar.
Bizde olduğu gibi çocukların erken yaşta temel okuldan ayrıldığı eski model, herkesin 15-16 yaşına kadar orada kalmasıyla değiştirildi. Sadece bu hamlenin etkisi şaşırtıcı - okumada Polonyalılar 2000’de 479 puan alırken yedi yıl sonra 508’e ulaştı.
Sonraki yıllarda sonuçlar düşüşe geçti ve Polonya daha erken ortaöğretime geçişe geri döndü, World Class Learning Systems portalı bunu belirtiyor. Buna rağmen sistem ayakta kaldı. OECD Education GPS’e göre 2025’te Polonyalı öğrenciler doğa bilimlerinde 495 puan, matematikte 484 puan ve okuma-anlamada 482 puan alıyor, bu puanlar OECD ortalamasının üzerinde. Burada göz ardı edilmemesi gereken bir fark var. Polonya’daki öğrenciler mükemmel sonuçlar elde ediyor ama OECD Education GPS’e göre en mutsuzlar arasında ve yalnızca yüzde 63,5’i kendini okulun bir parçası olarak hissettiğini belirtiyor.
İrlanda da yıllardır sıralamanın ilk sıralarında yer almasıyla dikkat çeken ilginç bir örnek. 2025’te 27 ülke arasında okuma-anlamada bir numara, doğa bilimlerinde üçüncü, matematikte dördüncü.
Bu sonucun arkasında yıllarca süren tutarlı politikalar var - İrlanda 100’den fazla somut önlem içeren on yıllık ulusal okuryazarlık stratejisine bağlı kalıyor. Buradan farklı olarak her yeni eğitim bakanı bir reform başlatıyor ya da değişiklik deniyor ve sonuç yine aynı. İrlanda’da dezavantajlı bölgelerdeki okullar için yaklaşık 240 bin öğrenciyi kapsayan bir program var. Bunun sayesinde Avrupa’nın en adil sistemlerinden biri yaratıldı, çünkü yoksul ve zengin çocuklar arasındaki "makas" ortalama 72 puan altında. Ayrıca İrlanda gençler arasında yükseköğretim mezunu payında Avrupa rekorunu elinde tutuyor - yüzde 65,2. En şaşırtıcı olanı ise çaba ve refahın orada klişe olmaması. Propaganda ya da slogan değil, müfredatın bir parçası - bizim için tuhaf gelebilir ama İrlandalı çocuklar "Refah" dersinde 400 saat alıyor ve kaliteli bir yaşam nasıl yaşanır öğreniyor. Ülke çocukların notlarla strese sokulmasını yasaklayan sıkı kurallara sahip.
İki faktör dikkat çekiyor. OECD Education GPS, Bulgaristan’da en zengin ve en yoksul ailelerden gelen çocuklar arasındaki farkın 101 puan olduğunu, OECD ortalamasının 84 olduğunu gösteriyor. Yani bizde çocuğun hangi ailede doğduğunun, öğretim materyalinin kalitesinden daha büyük önemi var.
Diğer ülkelerle görülen ikinci fark, doğa bilimlerinde üstün öğrencilerin yalnızca yüzde 2,4 olması, ortalamanın yüzde 7,2 olması. Üçüncü olarak sonuçlardaki düşüş sadece sistemde para eksikliğiyle açıklanamaz. Öğretmen maaşı 2017 ile 2021 arasında 760 levadan 1260 levaya ikiye katlandı. Ardından 2025’te yaklaşık 2130 levaya yükselerek artmaya devam etti. Diğer bir deyişle gelir artışı rağmen sonuçlar kötüleşmeye devam etti.
Ya da özetlemek gerekirse, sızlanma, bu 26 yıl boyunca Mars’ta olduklarını ve felakete katılmadıklarını söyleyen eski eğitim bakanlarının açıklamaları için artık zaman yok. Artık sorunu analiz edecek çalışma ve parlamento komisyonları için de zaman yok. Çeyrek asırda başarılı bir reform olmadığına göre "yenilikler" ile durmayı ve "kendi grubumuzdan" bir ülkeden başarılı bir modeli birebir aktarmayı bırakma zamanı geldi. Sadece böylece eğitimde düşüşü durdurma şansı var.
