Bulgaristan yargı sistemi, süreleri uzun süre önce dolmuş organlarla daha fazla işleyemez. Bu ifadeyi, Bulgaristan Adalet Bakanı Nikolay Naydenov, Yargı Gücü Yasası'nda yeni VSS ve VSS'ye bağlı Müfettişlik seçim sürecini başlatacak metinler üzerinde uzlaşma sağlanmasının ardından Facebook hesabından yaptığı açıklamada kullandı.
Halk Meclisi'ndeki hukuk komisyonundaki tartışma, hakimler, savcılar ve müfettişler kotasından üyelerin seçiminin nerede ve nasıl yapılacağı ile seçim komisyonlarının nasıl belirleneceği üzerinde yoğunlaştı. Naydenov, bu kararı uzun süredir ertelenen bir sorunun çözümüne yönelik gerekli ilk adım olarak nitelendirdi.
Kaynak: BTAOdak Noktası Yeni VSS ve Müfettişlik
Adalet Bakanı, yargıda yeni kadro organlarının yolunu açan metinler üzerinde sağlanan uzlaşmadan duyduğu memnuniyeti dile getirdi. Ona göre bu en acil görev, çünkü mevcut durum sistemin meşruiyetini ve normal işleyişini tehlikeye atıyor.
Değişiklikler, Yüksek Yargı Konseyi ve ona bağlı Müfettişliğin yeni yapısının seçim sürecini başlatmayı mümkün kılmalı. VSS, yargıdaki kadro kararlarında kilit rol oynuyor ve profesyonel kotadaki üyeleri, Yargı Gücü Yasası uyarınca hakimler, savcılar ve müfettişler tarafından gizli oyla doğrudan seçiliyor.
Parlamentodaki hukuk komisyonunda hararetli tartışmalara yol açan da işte bu oylamanın organizasyonuydu. Bu, teknik bir mesele değildir, çünkü seçimin yapılma şekli doğrudan sonuca duyulan güvenle bağlantılı olacaktır.
Ertelenen Ancak Gündemden Düşmeyen Değişiklikler
Naydenov, görüşmeler sırasında yargı sistemi için önemli konulara ilişkin başka bir dizi teklifin de yapıldığını kabul etti. Bunlar arasında yargıçların kariyer gelişimi, idari yöneticilerin yetkileri ve yargı organlarındaki iş organizasyonuna ilişkin metinler yer alıyor.
Bakana göre bu konular önemli ancak meslek örgütleriyle daha derinlemesine görüşülmesi ve nitelikli yasama çalışması için yeterli zaman ayrılması gerekiyor. Bu nedenle mevcut yasa tasarısının en acil konuya, yani yeni bir VSS ve yeni bir Müfettişliğin seçimi için koşulların oluşturulmasına odaklanmasına karar verildi.
Naydenov, geri çekilen veya mevcut yasa tasarısının dışında kalan önerilerin ek olarak işleneceği ve Bakanlar Kurulu aracılığıyla usulüne uygun şekilde sunulacağı taahhüdünde bulundu. Böylece hükümet, acil kadro organı seçimini daha geniş yargı reformu paketinden ayırmaya çalışıyor.
Müfettişlik En Hassas Konu
Eski yetki süreleri sorunu yeni değil ancak son yıllarda giderek daha da ağırlaştı. Yargı Gücü Yasası, Halk Meclisi'nin yeni başmüfettiş ve müfettişleri, yetki sürelerinin dolmasına en geç altı ay kala ve en erken iki ay kala seçmesini öngörüyor. Müfettişliğin kendi görüşünde belirttiği üzere, somut durumda müfettişler için en geç 14 Ocak 2020, başmüfettiş için ise en geç 9 Şubat 2020 tarihine kadar bu işlemin yapılması gerekirdi.
Konu aynı zamanda Avrupa boyutu da kazandı. 2025 yılında AB Adalet Divanı, hakimlerin bağımsızlığı ilkesinin, yargıçları denetleyen ve disiplin soruşturması başlatabilen bir organın üyelerinin görevlerini, açık bir yasal dayanağa dayanmaması ve zamanla sınırlandırılmaması durumunda süresiz olarak uzatmasına izin vermediğine hükmetti.
Bu nedenle yeni Müfettişliğin seçimi artık sadece bir iç siyasi tartışma değil. Bulgaristan'ın yargı bağımsızlığını ve hesap verebilirliğini Avrupa standartlarını da karşılayacak şekilde garanti edip edemeyeceğine dair daha geniş bir sorunun parçasıdır.
Reform Bu Yasa Tasarısıyla Bitmiyor
“Bugünkü karar yargı reformu tartışmasını bitirmiyor. Uzun süredir ertelenen bir sorunun çözümüne yönelik gerekli ilk adımdır,” diye yazdı Naydenov.
Bu formül, Adalet Bakanlığı'nın tüm tartışmalı konuları aynı anda geçirmeye çalışmayacağını gösteriyor. Yargı sistemindeki iç prosedürlere ilişkin, kariyer ilerlemesi de dahil olmak üzere daha hassas öneriler ek olarak işlenecek.
Bu daha temkinli bir yaklaşım ancak aynı zamanda yargı reformunun sadece süresi dolmuş yetki sürelerini doldurmaya indirgenemeyeceğinin de kabulüdür. Yeni bir VSS ve yeni bir Müfettişlik, sistemin normale dönmesi için bir ön koşuldur ancak ardından atamalar, terfiler, sorumluluk ve yönetim için net kurallar gelmezse tek başlarına yeterli değildirler.
Şimdi en önemli soru, sağlanan bu uzlaşmanın gerçek bir prosedüre dönüşüp dönüşmeyeceği, yoksa bir erteleme daha mı olacağıdır. Yargı sistemi, geçici çözümlerin, süresi dolmuş yetki sürelerinin ve tartışmalı meşruiyetin gölgesinde çok uzun süredir çalışıyor. Parlamento seçimi sonuçlandırmazsa, her bir sonraki reform aynı noktadan başlayacaktır: Bu sefer sorunun sonunda çözüleceğine dair bir vaatle.
