AB, gözetim teknolojisi üreten üye devletlerinin bu teknolojileri, aktivistleri, gazetecileri ve diğer muhalif sesleri gözetlemek gibi insani yardım yasalarını ihlal etme geçmişi olan hükümetlere ihraç etmesini engelleyemedi. İnsan Hakları İzleme Örgütü (HRW) Salı günü yayınladığı bir raporda bu durumu ortaya koydu.
Rapor, Kasım 2024 ile Şubat 2026 arasında bilgi edinme talepleri ve Avrupa Komisyonu verileri kullanılarak yapılan araştırmaya dayanıyor. Rapor, AB'nin 2021'de kabul edilen "Çifte Kullanım Tüzüğü"nün pratikte nasıl işlediğini değerlendiriyor.
Bu düzenleme, hem sivil hem askeri amaçlarla kullanılabilen çifte kullanım teknolojilerinin (ticari gözetim teknolojisi dahil) uluslararası insani veya insan hakları hukukunu ihlal etme olasılığı olan yerlere ihracatını önlemek için getirilmişti.
Avrupa Komisyonu'nun Eylül ayında Çifte Kullanım Tüzüğü'nün bir değerlendirmesini başlatması öncesinde HRW, gözetim teknolojisi ihracatını yöneten AB düzenleyici çerçevesinin uygulanması ve denetiminin ciddi şekilde kusurlu olduğunu söyledi. Örgüt, Brüksel'i, devletlerin daha fazla insan hakları durum tespiti yapmasını, riskli ihracatları engellemesini ve şeffaflık ve raporlama gerekliliklerini anlamlı denetim ve hesap verebilirlik sağlayacak şekilde uygulamasını gerektiren kontrolleri sıkılaştırmaya çağırdı.
"AB şu anda üye devletlerden muhalefeti bastırmak için kullanma olasılığı olan hükümetlere gözetim teknolojisi ihracatını önlemek için çok az şey yapıyor," dedi HRW kıdemli gözetim araştırmacısı Zach Campbell. "Avrupa Komisyonu bunu değiştirmek ve gözetim ihracatları için çok ihtiyaç duyulan şeffaflığı sağlamak için acil önlem almalı."
Rapor, aralarında Polonya, Yunanistan ve Macaristan'ın da bulunduğu birkaç AB hükümetinin İsrail'in NSO Group şirketinden güçlü Pegasus casus yazılımını satın aldığı ve muhalif siyasetçiler ve gazeteciler de dahil olmak üzere vatandaşlarını yasa dışı şekilde gözetlemek için kullandığı yönündeki ifşaatların ardından geldi. Ancak AB aynı zamanda bu tür teknolojinin büyük bir üreticisi. HRW, AB ülkelerinin çoğunluğunun kendi sınırları içinde faaliyet gösteren en az bir şirketi olduğuna dikkat çekerken, Google'ın Tehdit Analiz Grubu'nun ticari gözetim endüstrisi hakkındaki 2024 raporu, Intellexa, Cy4Gate, Variston ve Negg Group dahil yaklaşık 40 şirketi inceledi ve bunlardan sadece ikisi AB dışında bulunuyordu.
HRW tarafından toplanan veriler, örnek olarak Bulgaristan'dan izinsiz giriş yazılımı ve telekomünikasyon dinleme sistemlerinin ihraç edildiğine ve Polonya'dan telekom dinleme sistemlerinin ihraç edildiğine dair kanıtlar içeriyor.
Bulgaristan örneğinde, ihracat lisanslamasından sorumlu Bulgaristan Ekonomi ve Sanayi Bakanlığı bölümü tarafından sağlanan veriler, HRW'ye 2020-2023 yılları arasında Azerbaycan, Bosna-Hersek ve Sırbistan'daki yetkililere izinsiz giriş yazılımı, telekom dinleme ve diğer gözetim teknolojisi türlerinin ihraç edildiğini doğruladı.
HRW'nin yazılı sorularına yanıt olarak bakanlık, "ülkenin ulusal, Avrupa ve uluslararası taahhütleriyle, insan haklarının korunması da dahil olmak üzere, çelişen ihracatlara izin verilmez" ve "Bakanlık, suistimallere karşı sıfır tolerans politikası sürdürmekte ve belirlenmiş kurallara uyumu sıkı bir şekilde denetlemektedir" dedi.
Polonya Girişimcilik ve Teknoloji Bakanlığı tarafından sağlanan ihracat verileri, Polonyalı bir şirket veya şirketlerin 2023 yılında Ruanda'ya telekomünikasyon dinleme sistemleri sattığını ve ihraç ettiğini gösteriyor. HRW verilerin hangi şirket veya ürünün satıldığını veya Ruanda'daki son kullanıcıyı tanımlamadığını belirtirken, "Ruanda hükümetinin muhalifleri ve gazetecileri dijital olarak izleme geçmişi, ihracatın hak ihlalleri için kullanılma riskini artırıyor." dedi.
Polonya Ekonomik Kalkınma ve Teknoloji Bakanlığı yazılı sorulara yanıt olarak, Polonya'nın çifte kullanım ihracatlarının insan hakları değerlendirmeleri için çok kurumlu bir süreci olduğunu ve burada "malların üçüncü bir ülkede olası kötüye kullanım riskinin, malların insan haklarını ihlal etmek için kullanılma riski de dahil olmak üzere incelendiğini" yazdı. Bakanlık, "Söz konusu vakaların analizi sırasında böyle bir risk tespit edilmemiş ve bu malların Ruanda'ya ihracatı için bir lisans çıkarılmıştır." ifadelerini kullandı.
