Konuyla ilgili
Rekabet Kurumu Kaufland'ı yaklaşık 76 milyon euro para cezasına çarptırdı, zincir 200 milyon euroluk yatırımı "yeniden gözden geçirecek".
Rekabet Kurumu Başkanı Rosen Karadimov, salı günü Kaufland için kesilen yaklaşık 76 milyon euroluk cezanın "öngörülen aralığın alt kısmında" olduğunu bildirdi. Karadimov örnek olarak Polonya'yı gösterdi; burada düzenleyici kurum bir ticaret zincirine 170 milyon euroluk yaptırım uygulamış, bu tutar daha sonra 110 milyon euroya indirilmişti.
Bu arada Modern Ticaret Derneği'nin açıklamasında, önde gelen ticaret zincirlerini bir araya getiren derneğin, Avrupa Komisyonu'nun resmi verilerine göre AB genelinde haksız ticari uygulamalara ilişkin 2022-2024 döneminde uygulanan toplam cezanın 754 vakada 41,9 milyon euro olduğu belirtildi. Dernekten yapılan açıklamada, "Şeffaflık, tutarlılık ve orantılılığın eksikliği ülkemizi istikrarlı ve öngörülebilir bir iş ortamından yoksun bırakıyor" değerlendirmesi yapıldı.
Kaufland cezasının aralığı
Karadimov, Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un haksız ticari uygulamalarda her bir ihlal için cezanın cirosun yüzde 10'una kadar olabileceğini hatırlattı. Ona göre uygulanan yaptırımlar öngörülen aralığın alt kısmında kaldı. Gerçekte 75.653.706 euroluk ceza, zincirin 2025 yılı toplam cirosunun yüzde 5,36'sına denk geliyor.
KZK'nın tespit ettiğini açıkladığı ihlaller şunlar:
"Birinci ihlal, Kaufland'ın tedarikçilerden ürünlerinin teslim fiyatlarında indirim talep etmesi, daha güçlü konumunu kullanması ve pazarlığın büyük ölçüde kendi ticari çıkarları lehine, tedarikçilerin aleyhine yapılması" şeklindedir. Bu ihlal için 21.899.757 euro, yani zincirin 2025 yılı toplam cirosunun yaklaşık yüzde 1,6'sı tutarında ceza kesildi.
İkinci ihlal, Kaufland'ın "tedarikçilere sağladığı hizmetler karşılığında teslim fiyatlarından ücret kesmesi"dir. Bu konuda yaptırım 31.854.192 euro, yani geçen yılın cirosunun yüzde 2,2'si oldu.
Üçüncü ihlal, tedarikçilerin teslim fiyatlarında talep ettiği artışın görüşülmesi sırasında "gerekçesiz engeller konulması, pazarlık sürecinin kötü niyetle uzatılıp geciktirilmesi" nedeniyle oluştu. Bu ihlal için ceza 21.899.757 euro, yani 2025 yılı toplam cirosunun yüzde 1,58'i tutarında belirlendi.
Cezanın temyizi – yorum yok
Ticaret zincirinin kararı temyiz edeceği ve Bulgaristan'daki yatırımların dondurulabileceği yönündeki uyarılarına ilişkin Karadimov, kurumun şirketin pozisyonuna yorum yapmayacağını söyledi; çünkü bu şirketin hakkıdır.
"Ben başkan olduğum sürece kurumun çifte standart uygulamamasını isterim" diyen Karadimov, KZK'nın ekonomik değil düzenleyici bir organ olduğunu ve pazarın tüm katılımcılarının yasaya uymasını izleme yükümlülüğü bulunduğunu vurguladı.
Karadimov, kurumun ticaret zincirlerine yönelik eylemlerinin sektörün uzun süreli analizinin sonucu olduğunu ekledi. Haziran 2025'te kurum sektörel analizlere başlamış, aynı yılın aralık ayında sunulan sonuçlar yapısal bozulmalar, üreticilerin zayıf konumu ve tüccarların baskın konumu göstermişti.
O dönemde kurum diyalog ve kendi kendini düzenlemeye çağrıda bulunmuş, piyasa katılımcılarının adım atması için süre tanımıştı. Mayıs 2026'da Kaufland Bulgaristan'a karşı üretim başlatılmış, izleyen beş ay delil toplama ve tespit edilen uygulamaların analizine ayrılmıştı.
KZK Bulgar çiftçiler için pratik rehber hazırladı
Rosen Karadimov ayrıca KZK'nın tarım sektöründe iş birliği için yönergeler hazırladığını ve Bulgar tarım üreticilerinin Avrupa mevzuatı uyarınca hangi ortak faaliyet biçimlerinin rekabet kurallarını ihlal etmeden mümkün olduğunu anlamasına yardımcı olacak pratik bir rehber oluşturduğunu söyledi.
Üreticilerin ürünlerini satacakları fiyatları belirlemek için yaptıkları yasak anlaşmalar ile üreticilerin güç ve kaynaklarını birleştirdiği üretici örgütlerinin oluşturulmasının izin verilen bir uygulama olduğu örneğini verdi.
Konunun karmaşık olduğunu, benzer üretimlerin KZK'nın yanı sıra Avrupa Komisyonu'nun da gözetiminde bulunduğunu belirtti. Rehberin amacı, üreticilerin rekabet kurallarını ihlal edebilecek adımlar atmadan önce pratik yol göstermektir.
Karadimov, kurumun girişiminin tarımda kooperatifleşme sürecini hızlandırmaya yönelik yasal çabalarla bağlantılı olduğunu ekledi. Amaç, Bulgar kooperatiflerinin daha güçlü ve rekabetçi hale gelmesi, aynı zamanda diğer piyasa katılımcılarıyla ilişkilerinin Avrupa rekabet kuralları çerçevesinde kalmasıdır.
