Her hakim ve avukat aday gösterebilmesine rağmen, çok az kişi bu hakkını kullandı.
Yeniden canlanan Yolsuzlukla Mücadele Komisyonu (KPK) üyelerinin seçim süreçleri, tek atlı yarışları, önceden belli finalleri ve kazananları andırıyor. Kısacası ilgi oldukça zayıf.
“Sopa” lakabını kazanan kurum, bu yıl 28 Ocak'ta kapatılmıştı. Yeniden kurulmasına ilişkin yasa ise 5 Haziran'da yürürlüğe girdi. 2023'teki kuruluşundan bu yana ne etkinlik ne de tarafsızlık gösteremeyen KPK'nin yeniden oluşturulmasının nedeni, Kurtarma ve Dayanıklılık Planı kapsamındaki yaklaşık 300 milyon avronun bu komisyona bağlı olmasıydı. Bu nedenle milletvekilleri, geçici Adalet Bakanı Andrey Yankulov'un ekibi tarafından hazırlanan yasa tasarısını, haziran başına kadar yürürlüğe girmesi için aceleyle kabul etti; aksi takdirde para kaybedilecekti.
KPK'nin soruşturma yetkileriyle yeniden canlandırılmasının sadece plan yüzünden olduğu, iktidar ve muhalefetin tartışmalar sırasındaki açıklamalarından da belliydi. Her iki taraf da komisyonun soruşturma yapmasından hoşlanmadıklarını ancak AB Komisyonu'nun buna çok önem verdiğini gizlemedi.
Yeni yasaya göre KPK, beş kurum tarafından belirlenen beş üyeden oluşuyor. Birini cumhurbaşkanı atıyor, birer kişiyi de Yargıtay (VKS) ve İdari Yargıtay'ın (VAS) genel kurulları, Ulusal Meclis ve Yüksek Barolar Birliği seçiyor. Komisyonun 5 yıllık görev süresi boyunca tek bir başkanı olmayacak; her üye kura ile birer yıllığına başkanlık yapacak.
Daha birinci ve ikinci okuma arasındaki tartışmalar sırasında Yargıtay, seçtikleri adayın mahkemeyi temsil etmese de genel kurulun ondan sorumlu olacağı ve bunun alışılmadık bir durum olduğu uyarısında bulundu.
Milletvekillerinin KPK için bir aday yağmuru bekleyip beklemediği belli değil, ancak ilgi oldukça zayıf kaldı. Cumhurbaşkanının kendi kontenjanından ataması mantıklıyken, diğer kurumlarda (Yargıtay, İdari Yargıtay, Meclis ve Barolar Birliği) en az birkaç aday ve biraz daha rekabetçi bir yarış bekleniyordu.
Her hakimin aday gösterme hakkı olmasına rağmen, ülke genelindeki yaklaşık 4000 hakimden sadece dördü bu hakkını kullandı. Bunlardan biri, Yargıtay'a Rusçuk İdari Mahkemesi başkan yardımcısı İvaylo İvanov'u aday gösteren Hakim Vladislava Tsarigradska. İvanov, belki de beşli arasında en tanınanı çünkü Yüksek Yargı Kurulu'ndan (VSS) Dragomir Koyacikov'a karşı çıkmıştı. Diğer üç aday ise İdari Yargıtay'dan geldi ve Plovdiv İdari Mahkemesi başkanı Mariyana Şoteva'yı aday gösterdiler. Yaklaşık 90 hakimden oluşan Yargıtay hakimleri ise kimseyi aday göstermedi.
Böylece mali müfettiş, 2 hakim, bir avukat ve bir müfettiş
mafya ile mücadele edecek yeni isimler olacak. Şu an için kesin üyeler, Yüksek Barolar Birliği tarafından seçilen Milen Şopov ve İdari Yargıtay'dan Mariyana Şoteva. İvaylo İvanov'un oylaması 20 Temmuz'da yapılacak. Cumhurbaşkanı İliyana Yotova'nın adayı Pavel Gaydarov için görüş bildirme süreci devam ediyor. Plamen Todorov ise meclisin, daha doğrusu “İlerici Bulgaristan” milletvekillerinin önerisi. Tam çoğunluk nedeniyle önümüzdeki hafta genel kurulda sorunsuzca onaylanması bekleniyor. Muhalefet kimseyi aday göstermedi.
Todorov, Devlet Mali Denetim Ajansı'nın (ADFİ) başkanı. Kariyerine 2003 yılında İçişleri Bakanlığı'na bağlı “Güvenlik” Milli Servisi'nde başladı. Daha sonra bu yapı Devlet Ulusal Güvenlik Ajansı'na (DANS) dönüştü. Todorov burada hukuk bölümünde çalıştı. 2017'de kendi isteğiyle ayrıldı. ADFİ'ye geçti ve burada da hukuk bölümünün başına geçti. Şubat 2026'da (haberde 2026 yazıyor, ancak bu bir hata olabilir, muhtemelen 2024 veya 2025 kastediliyor) geçici hükümette Andrey Gyurov'un kabinesinde başkanlığa yükseldi. Bu görevi halen sürdürüyor. Güvenlik servislerinde toplam 14 yıllık deneyimi var ve 2030'a kadar geçerli “Gizli” düzeyde gizli bilgilere erişim izni bulunuyor. KPK üyesi olarak Todorov, yolsuzluğu “Parayı Takip Et” yaklaşımıyla arayacağını belirtiyor.
“Soruşturmanın merkezinde mali analiz, nakit akışlarının izlenmesi, gerçek sahiplerin tespiti, bağlantılı kişilerin analizi, sınır ötesi mali işlemlerin izlenmesi ve mal varlığının kaynağı olmalıdır. Hemen hemen her yolsuzluk faaliyetinin mali bir boyutu vardır” diyor. Todorov, “kötü niyetle” kullanılabilecek özel dinleme teknikleriyle (SRS) bilgi toplanmasına karşı. Eski KPK'de de benzer bir durum yaşanmıştı. Kapatılmasının ardından arşivlenen davalar ve SRS ile toplanan bilgiler DANS'a taşındı, ancak birçok kişiye göre kompromatlar özel ellerde. Todorov, yeni KPK'nin çalışmalarının sonuçlarının mahkemelerin kullanımına sunulacağı bir veri tabanı oluşturulmasını istiyor. Eski komisyonun işlemlerinin yasallığı konusunda şüpheler olduğunu belirtiyor. Komisyonun yolsuzluğu sadece ihbarlara dayanarak değil, proaktif bir şekilde araması gerektiğini öngörüyor.
Todorov, Blagoevgrad'daki “Neofit Rilski” Güneybatı Üniversitesi'nde hukuk okudu; aynı üniversiteden gelecekteki meslektaşı Hakim Mariyana Şoteva da mezun. Pazartesi günü İdari Yargıtay Genel Kurulu onu komisyon üyeliğine seçti. 100 hakimden 70'i katıldı. 44'ü “lehte”, 13'ü “aleyhte” oy kullandı, aynı sayıda oy geçersiz sayıldı. Hakim Şoteva'nın 25 yılı aşkın deneyimi var. Önce ceza hakimiydi, 2014'ten beri idari hakim olarak devlet ve belediye kurumlarının işlemlerinin yasallığını denetliyor. Önce Pazarcık İdari Mahkemesi'nin başkanıydı, 2022'de Yüksek Yargı Kurulu onu Plovdiv İdari Mahkemesi'nin başkanı seçti. KPK yönetimine ilişkin bir konsepti yayınlanmadı.
Yüksek Yargı Kurulu Müfettişliği'ne verdiği beyannameden, bir Toyota RAV4 kullandığı, 10 bin leva nakit ve 19 bin leva mevduatı olduğu, ancak 40 bin leva kredi borcunu ödediği anlaşılıyor. Hayat arkadaşı Angel Angelov, ancak evli değiller. Angelov, Pazarcık itfaiye teşkilatının başkanı.
KPK'nin üçüncü kesin üyesi, Yüksek Barolar Birliği tarafından seçilen Milen Şopov. Ülke genelinde 14 bin avukat olmasına ve yasa her avukatın aday göstermesine izin vermesine rağmen, sadece o ve meslektaşı Milena Kirçeva aday gösterildi. Şopov, KPK'nin Sofya Üniversitesi'nde hukuk okuyan tek gelecekteki üyesi. 20 yıllık avukatlık deneyimi var, Georgi Bliznaşki'nin geçici hükümetinde İçişleri Bakanı Yordan Bakalov'un danışmanıydı. Ayrıca “Hukuki Etkileşim İçin İttifak” derneği bünyesindeki Uluslararası Tahkim Mahkemesi'nde hakem olarak çalıştı. Hukuk ve borçlar hukuku alanında uzman, medeni ve ticari uyuşmazlıklarda temsilci. Rekabet koruma, kamu ihale, imar ve idari süreç alanlarında çalışıyor. 70'li ve 80'li yıllarda sahne alan Starozagora Operası tenorlarından Atanas Şopov'un oğlu. 2015 yılında, mali durumunu iyileştirmek için ıhlamur şehrindeki devlet operasının yönetim kurulu başkanıydı.
20 Temmuz'da Yargıtay Genel Kurulu'nda dinlenecek olan Rusçuk İdari Mahkemesi başkan yardımcısı İvaylo İvanov'un adı, geçen yıl eylül ayında geniş kitlelerce duyuldu. O zaman Yüksek Yargı Kurulu'na bir mektup göndererek, başkanlık yarışına katılmaması konusunda uyarıldığını, çünkü “Drago'nun şansı olmadığını ve sıfır oy alacağını söylediğini” bildirmişti. Burada kastedilen, Yüksek Yargı Kurulu üyesi Dragomir Koyacikov. Atama organı bu ihbarla ilgilenmeyi reddetti. Hakim İvanov'un kariyeri, Rusçuk polisinde stajyer müfettiş olarak başladı. Memleketindeki Hukuk Fakültesi'nden mezun oldu ve burada asistanlık yaptı.
Vergi suçları ve kara para aklama soruşturmaları, Cumhurbaşkanı İliyana Yotova tarafından atanacak olan müfettiş Pavel Gaydarov'un uzmanlık alanları arasında. Gaydarov kariyer müfettişi ve aynı zamanda hukuk doktoru.
