Çin Devlet Başkanı Xi Jinping, 24 Eylül'de Washington'da Donald Trump ile gerçekleştireceği görüşme için dev bir iş heyeti hazırlıyor. Reuters'ın konuya hakim iki kaynağa dayandırdığı habere göre, bu adım oldukça sıra dışı. Zira Çinli lider, nadiren yanına büyük çaplı şirket yöneticilerini alıyor ve son yıllarda Pekin ile özel sektör arasındaki ilişkiler ciddi şekilde soğumuştu. Üstelik Çinli şirketler ABD'de giderek artan kısıtlamalarla boğuşuyor. Buna rağmen Pekin, ticaret ve yatırım ilişkilerinde yeni bir hareketlilik başlatmaya hazır olduğunu göstermek istiyor.
Sıra Dışı Bir Hamle
Reuters, heyette tam olarak hangi Çinli iş insanlarının yer alacağını teyit edemedi. Ancak böyle bir hazırlığın yapılıyor olması bile dikkat çekici. Çünkü Pekin, 2020 yılından bu yana teknoloji, eğitim ve gayrimenkul sektörlerine yönelik düzenlemeleri sıkılaştırdı ve birçok ünlü girişimci eski nüfuzunun bir kısmını kaybetti.
Kaynaklardan birine göre asıl amaç, Çin'in ABD ile yatırımları ve ticareti desteklemeye hazır olduğunu göstermek. İş dünyasının bu güçlü temsili, Beyaz Saray'a da ara seçimler öncesinde somut ekonomik sonuçlar elde ettiğini gösterme fırsatı sunabilir.
Son Büyük Çıkarma 2015'teydi
Xi Jinping, en son 2015 yılında ABD'ye devasa bir iş heyetiyle gelmişti. O dönem kendisine Alibaba'nın kurucusu Jack Ma, Tencent'in yaratıcısı Pony Ma ile büyük Çinli bankaların ve devlet şirketlerinin yöneticileri eşlik etmişti.
Bu ziyaret, etkileyici ekonomik sonuçlar da beraberinde getirmişti. Çin, 300 Boeing uçağı alımı için 38 milyar dolarlık bir anlaşma imzalamış, Xi Jinping ise Apple'dan Tim Cook, Meta'dan Mark Zuckerberg ve Amazon'un kurucusu Jeff Bezos gibi ABD teknoloji dünyasının önde gelen isimleriyle bir araya gelmişti.
Bu Kez Ortam Tamamen Farklı
Ancak son on yılda ABD'deki Çinli işletmeler için ortam çok daha zorlu bir hale geldi. Washington, Çinli elektrikli araçlara yüzde 100 gümrük vergisi getirdi, yabancı dron, yönlendirici ve robot ithalatına kısıtlamalar uyguladı ve TikTok'un arkasındaki Çinli şirketi ABD'deki işlerini satmaya zorladı.
Büyük Çinli teknoloji şirketleri, ulusal güvenlik endişeleri nedeniyle ABD'nin Varlık Listesi'ne ve Pentagon'un kara listelerine de dahil edildi. Bu durum, olası yeni Çinli yatırımlarını ve anlaşmalarını, Xi'nin önceki büyük iş ziyaretine kıyasla çok daha karmaşık hale getiriyor.
Trump Aynı Taktiği Çin'de Uyguladı
Çinli liderin aksine Donald Trump, Çin ziyaretlerinde defalarca büyük iş heyetleri kullandı. Bu durum 2017'de de böyleydi ve Reuters'ın kaynaklarına göre ABD Başkanı, bu yılın mayıs ayında da 18 önde gelen şirket yöneticisiyle birlikte Çin'e gitmişti.
Bu heyette Nvidia'nın icra kurulu başkanı Jensen Huang ve Elon Musk da yer alıyordu. Amaç, Amerikan şirketlerinin Çin pazarına daha iyi erişim sağlamasıydı.
Stratejik ve Uluslararası Çalışmalar Merkezi'nden Scott Kennedy konuya ilişkin şu değerlendirmeyi yaptı: "İzlenimim, Çinlilerin bu iş temsilcilerinin rolüne ve heyete dahil edilmelerine çok daha hedefe yönelik yaklaşacaklar. Kurumsal yöneticilerin varlığı gerçekten çok değerli olabilir."
Ancak Şimdilik Büyük Bir Kırılma Beklenmiyor
Tüm bu iş dünyası hazırlıklarına rağmen, Xi ve Trump arasındaki görüşmeye yönelik beklentiler ılımlı. Reuters'a konuşan üç kaynak, mayıs ayında kurulan Yatırım Konseyi'nin, ABD'deki Çinli yatırımlar için elverişsiz olmayan ortam nedeniyle önemli sonuçlar elde etmesinin zor olduğunu belirtiyor.
Pekin ve Washington, ikili Ticaret Konseyi çerçevesinde hangi ürünlerin hassas olmayan olarak sınıflandırılacağı konusunda da hala anlaşamadı. Yaklaşık 10 kategori hassas mal tartışılıyor, ancak bu listenin zirve öncesinde değişmesi mümkün.
Nadir Toprak Elementleri ABD'nin Hedefinde
Washington için önceliklerden biri, Çin'in ABD'li şirketlere nadir toprak elementleri ihracatı için daha fazla lisans vermesi. Bu hammaddeler; teknoloji, otomotiv, enerji ve savunma sanayii için hayati önem taşıyor.
ABD yönetimi ayrıca Pekin'in geçen yılın ekim ayında Busan'da varılan anlaşmanın yükümlülüklerini yerine getirmesinde de ısrarcı. O dönemde bir yıllık ticari ateşkes sağlanmış ve ihracat kısıtlamaları ile gümrük vergilerinin bir kısmı geçici olarak durdurulmuştu. Ancak Washington, Çin'in anlaşmayı tam olarak uygulamadığını savunuyor.
Pekin Gümrük Vergilerinin Düşürülmesini İstiyor
Çin ise ABD'nin gümrük vergilerini daha da hafifletmesini talep ediyor. Pekin'deki Ticaret Bakanlığı, temmuz ayında iki tarafın yaklaşık 30 milyar dolarlık mal üzerindeki tarifeleri karşılıklı olarak düşürmeyi görüştüğünü açıklamıştı.
Şubat ayında ABD Yüksek Mahkemesi, Uluslararası Acil Durum Ekonomisel Yetkiler Yasası üzerinden getirilen Çin mallarına yönelik gümrük vergilerini iptal etmişti. Ancak Washington ardından ithalata küresel yüzde 10 tarife uygulayarak ticari anlaşmazlığın büyük bir kısmını çözümsüz bıraktı.
Tarım Anlaşmaları da Masada
ABD Ticaret Temsilcisi Jamieson Greer, zirvede somut anlaşmaların duyurulabileceğinin sinyalini verdi. Greer'e göre ABD ve Çin, tarım ve tarife dışı engeller alanında bazı açıklamalar yapacak, ancak şimdilik detaylar net değil.
Xi Jinping ve Donald Trump'ın görüşmesi öncesinde kritik bir hazırlık toplantısı daha yapılacak. ABD Hazine Bakanı Scott Bessent, Greer ve Çin Başbakan Yardımcısı He Lifeng, iki tarafın Washington'da elde etmeye çalışacağı somut sonuçları netleştirmek için eylül ayı başında bir araya gelecek. Reuters, bu görüşmelerin tam tarihi ve yerinin henüz belirlenmediğini belirtiyor.
