Demokratik Bulgaristan'dan (DB) milletvekilleri, Kamu İhale Yasası'nda değişiklik önerdi. Bu değişiklikle birlikte, büyük inşaat projelerinin önceden onaylanmış bir konsept proje olmadan ihale edilmesi imkansız hale gelecek.
Öneri, özellikle birinci kategorideki inşaat ihalelerini hedefliyor. Bu ihalelerde teknik şartnamelerin mutlaka onaylanmış bir konsept proje içermesi gerekecek. Bu da projenin ayrı bir ihale süreciyle önceden hazırlanması ve ihale edilmesi anlamına geliyor. Proje hazırlık sürecinde konsept projenin yanı sıra teknik ve uygulama projeleri de oluşturulacak.
Şu anda, zaman kazanmak amacıyla birçok kamu projesi mühendislik modeliyle ihale ediliyor. Bu modelde yüklenici, projeyi hem tasarlıyor hem de inşa ediyor. Değişikliği öneren milletvekillerine göre bu model, kamu yararı açısından en uygun seçeneğin seçileceğini garanti etmediği gibi, projelerin maliyetlerinin şişmesine de yol açabiliyor.
DB'den yapılan açıklamada, bu girişimin mühendislik ihalelerindeki kötü uygulamaları sona erdirmeyi amaçladığı belirtildi. Mühendislik ve mimarlık odaları da defalarca kamu ihalelerinde mühendislik modelinin kullanılmaması gerektiğini vurgulamıştı.
Ancak, önceden onaylanmış konsept proje şartı, fiili inşaatın gecikmesine yol açabilir. Bu durum, özellikle konsept projenin ihale edildiği ilk sürece itiraz edilmesi halinde daha olası hale geliyor. Proje ihale süreci ve hazırlığı zaman alırken, zayıf organizasyon ve hazır konsept projelerin bulunmaması durumunda inşaatın ciddi şekilde ertelenmesi mümkün.
Yeni düzenlemelere uyum ve hazırlık için zaman tanımak amacıyla, değişikliklerin yürürlüğe girmesi için altı aylık bir erteleme süresi öngörülüyor.
Yasa tasarısı ayrıca, kurum içi (in-house) ihalelerde işlerin alt yüklenicilere devredilmesini de yasaklıyor. Mevcut Kamu İhale Yasası'nda benzer bir kısıtlama bulunmasına rağmen bu madde de teklife eklendi.
