Kanada Başbakanı Mark Carney, Avrupa Birliği ile benzeri görülmemiş bir yakınlaşma olasılığını araştırıyor. Bu yakınlaşma Kanada için özel bir "eş üye" statüsünün oluşturulmasına kadar gidebilir. Fikir, Ottawa'nın ABD ile ilişkilerin keskin şekilde kötüleşmesi ve Donald Trump yönetiminin başlattığı ticaret savaşının büyümesinin ardından Avrupa'ya yönelen stratejik dönüşümünün parçası. Wall Street Journal'a göre Avrupa tarafı, şimdiye kadar bu şekilde var olmamış bir modeli tartışmaya hazır görünüyor.
Habere göre böyle bir statü şu an mevcut değil. WSJ, ismi açıklanmayan AB ve Kanada temsilcilerine dayandırdığı haberinde, Avrupa Komisyonu'nun konuya ilişkin yorum talebine yanıt vermediğini yazdı. Bilgi, Carney'nin perşembe günü Strasbourg'da Avrupa Parlamentosu'nda yapacağı ve Kanada-AB ilişkilerine dair vizyonunu sunması beklenen konuşması öncesinde geldi.
Bu fikir, Kanada'nın AB'ye geleneksel üyelik başvuru sürecinden geçmesi anlamına gelmiyor. Görüşmeler, ülkeyi yaklaşık 21 trilyon dolar değerindeki Avrupa tek pazarıyla çok daha sıkı bağlayacak özel olarak tasarlanmış ilişkiler üzerine. Wall Street Journal'ın aktardığına göre enerji, yapay zekâ, savunma sanayi ve kritik mineraller gibi stratejik alanlarda Kanada malları, hizmetleri ve uzmanlarının daha serbest hareketi ele alınıyor. Amacın iki tarafın şirketlerinin ortak üretim ve teknoloji zincirlerini çok daha kolay kurabilmesi olduğu belirtiliyor.
Bu, AB'nin şimdiye kadar izlediği yaklaşımdan büyük bir değişim olur. AB geleneksel olarak blok dışındaki ülkelere üyelik avantajlarının bir kısmını vermekte son derece temkinli davrandı. Wall Street Journal'a göre Brüksel'de, böyle bir modelin ileride İngiltere ile Brexit sonrası ilişkilerle kıyaslanmasından endişe ediliyor.
İnsan hareketliliği en dikkat çekici başlıklardan biri. Carney, özellikle Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron ile sık sık görüştüğü Avrupa liderlerine, Kanada vatandaşlarının AB'de yaşama ve çalışma erişiminin çok daha kolay hale getirilmesi fikrini taşıyor. Bu, geleneksel bir ticaret anlaşmasının çok ötesine geçiyor. Wall Street Journal'a göre amaç, Kanada ile Avrupa arasında uzmanların özellikle kilit sektörlerde çok daha serbestçe hareket edebileceği bir transatlantik alan inşa etmek.
Görüşmeler gümrük tarifeleri ve çalışma izinleriyle sınırlı değil. Kanada ve AB, Atlantik üzerinden yeni denizaltı iletişim kabloları, veri merkezleri, bulut depolama sistemleri ve uydu ağları gibi ortak altyapı projelerini değerlendiriyor. Kanada enerjisinin Avrupa'ya ulaştırılmasını kolaylaştıracak altyapı, Arktik ulaşım rotaları, bilim ve eğitimde daha yakın bağlar da masada.
Askeri yakınlaşma ise zaten başlamış durumda. Şubat ayında Kanada, Avrupa savunma ihaleleri aracı SAFE'ye katılmaya izin verilen Avrupa dışındaki ilk ülke oldu. Anlaşma Haziran ayında AB Konseyi tarafından resmen onaylandı. Kanada hükümeti bunu yerel savunma şirketlerinin milyarlarca dolarlık Avrupa ihalelerine erişimi olarak tanımlıyor. Ottawa ve Brüksel kritik mineraller, enerji, dijital teknolojiler ve güvenli tedarik zincirleri konularında ayrı iş birliği de geliştiriyor. Böylece "eş üyelik" fikri zaten başlayan bir süreci daha da ileriye taşıyacak.
Ticaret savaşının Washington'la hızlandırması. Değişimin temel itici gücü ABD ile giderek zorlaşan ilişki. Donald Trump'ın 2025'te Beyaz Saray'a dönüşünden sonra iki komşu ülke arasındaki ilişkiler hızla kötüleşti ve ardından gelen ticaret çatışması onlarca milyar dolarlık malı etkiledi. Kanada ekonomisinin ABD pazarına olan büyük bağımlılığı nedeniyle bu durum özellikle acı verici. Carney'nin stratejisi ABD'den tamamen kopmak değil, ülkeyi tek bir ortağa bağımlı kılmayacak kadar güçlü alternatifler inşa etmek.
Avrupa Birliği zaten Kanada'nın ikinci büyük ticaret ortağı. 2025'te iki taraf arasındaki mal ve hizmet ticareti 178,6 milyar Kanada dolarına ulaştı ve AB, ABD'den sonra Kanada'daki doğrudan yabancı yatırımların ikinci en büyük kaynağı konumunda.
Önemli bir engel de var. Kanada ve AB'nin 2017'den bu yana geçici olarak uygulanan kapsamlı ticaret anlaşması CETA'sı bulunuyor. Ancak neredeyse on yıl sonra anlaşma hâlâ tüm üye ülkeler tarafından nihai olarak onaylanmadı. Bu durum yeni projenin ne kadar karmaşık olabileceğini gösteriyor. Daha sınırlı bir ticaret anlaşması bile siyasi zorluklarla karşılaşıyorsa, Kanada'ya üyeliğe yakın avantajlar sunmak çok daha ciddi bir siyasi uzlaşı gerektirir.
Model tartışmasına Almanya'dan da bir referans geliyor. Yılın başlarında Şansölye Friedrich Merz, ilk olarak Ukrayna için öngördüğü "asosyeli üye" statüsü vizyonunu ortaya koymuştu. Bu model, tam üyelik gerektirmeden AB ile ilişkileri derinleştirmeyi hedefliyor ve potansiyel olarak Kanada'ya da uygulanabilir olarak değerlendiriliyor.
Yakınlaşma diplomatik düzeyde de somutlaşıyor. Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron ve Başbakan Carney, önümüzdeki hafta Kanada'nın Atlantik kıyısına yaklaşık 20 kilometre mesafedeki Fransız denizaşırı toprakları Saint Pierre ve Miquelon'u ziyaret edecek. Paris'in duyurusuna göre ziyaret, ABD Başkanı Donald Trump ile yaşanan gerilim ortamında yakın ilişkilerin bir göstergesi. Pazartesi günü Trump'ın Truth Social hesabından paylaştığı ve Saint Pierre ve Miquelon'un da aralarında bulunduğu Fransız denizaşırı toprakları ile İzlanda, Grönland, Meksika, Kanada ve Karayipler'in ABD bayrağıyla işaretlendiği harita, ziyarete zemin hazırladı. Elysee Sarayı, ziyaretin "özgürlük, demokrasi, hukukun üstünlüğü ve ulusların egemenliğine saygı" gibi ortak değerleri vurgulayacağını belirtti. Bu, bir Kanada başbakanının adaya yaptığı ilk ziyaret olacak; son Fransız cumhurbaşkanı ziyareti François Hollande'a 2014'te aitti.
Yine de böyle bir fikrin Ottawa ve Avrupa başkentleri arasında tartışılıyor olması dikkat çekici. Sadece birkaç yıl önce Kanada'nın AB ile neredeyse kurumsal bir bağ arayışı egzotik bir senaryo gibi görünürdü. Washington'la yaşanan kopuşun ardından bu artık gerçek bir stratejik seçenek olarak konuşuluyor.
