Avrupa Komisyonu kamu ihalelerinin değerlendirilmesinde kaliteyi daha fazla dikkate alan büyük bir değişikliğe gidiyor. Artık en düşük teklif fiyatına göre sıralama yapan ihaleler kullanılmayacak. Sıralama yöntemlerinde kaliteyle ilgili göstergelerin en az yüzde 30 ağırlığa sahip olması gerekiyor.
Geçen hafta Avrupa Komisyonu tarafından sunulan yeni kamu ihaleleri düzenlemesi, kamu ihaleleri, kamu hizmetlerinin verilmesi ve imtiyazlar konularındaki üç Avrupa direktifini birleştirecek. "Сега" haberine göre yeni kuralların yürürlüğe girmesi düzenlemenin onaylanmasından iki yıl sonra bekleniyor. Düzenlemenin gerekçesinde kamu ihalelerinde toplum için uzun vadeli faydanın en düşük ilk maliyetten daha fazla dikkate alınması gerektiği belirtiliyor. Avrupa Komisyonu'na göre kalite kriterlerinin dikkate alınabilmesi için ihaleler en iyi fiyat-kalite dengesi esasına göre verilmeli. Bu nedenle Brüksel genel kural olarak sıralama yöntemlerinde kalite göstergesi için asgari yüzde 30 ağırlık şartı getirilmesini öneriyor. İşgücü yoğunluğu yüksek ihalelerde kalite göstergesinin talep edilen ağırlığı yüzde 50 olacak. Üye ülkeler kalitenin teknik şartnameler ve sözleşme ifası için önceden konulan koşullar gibi alternatif mekanizmalarla garanti edildiği durumlarda bu eşikleri uygulamama hakkına sahip olacak. Taslakta ifaya stratejik gerekliliklerin konulabileceğinin özellikle altı çiziliyor; bunlar arasında çevresel nitelikli gereklilikler, sosyal nitelikli gereklilikler, yenilikçi gereklilikler ve güvenlikle ilgili ifa koşulları yer alıyor.
Yeni düzenlemedeki en ciddi değişikliklerden biri ihale türlerinin dört tipe indirgenmesi. Bunlar mevcut alt türleri de kapsayan açık usul, firmaların sürekli olarak belirli kriterleri karşılayan potansiyel yükleniciler listesine katılabildiği ve sadece belirli bir durumda ihale yapıldığı dinamik usul, yenilikçi usul ve pazarlık yapılmasına izin verilen halleri kapsayan özel usuller. Yenilikçi usul kökten değiştirildi. Artık ihale yetkilisinin önceden tanımladığı kesin bir yenilikçi ürünün üretilmesi için usul açılmak yerine mevcut bir toplumsal meydan okumaya yönelik usul açılacak. Böyle bir usulün ilanından önce ihale yetkililerinin zorunlu olarak pazar danışması yapması, meydan okumanın tanımını, tekliflerin değerinin değerlendirilmesi için bir çerçeve taslağını ve geri bildirim ve diyalog çağrısını sunması gerekiyor. Pazar danışmasından sonra toplumsal meydan okuma ve yeniliklerin asgari fonksiyonel özellikleri kesin olarak belirlenecek. Usul yenilikçi tekliflerin seçilmesini, test edilmesini ve değerlendirilmesini ve nihai çözümün seçilmesini öngörüyor.
