--- title: "Devlet ekonomisi geri dönüyor: Almanya ve İngiltere'de sert, bizde daha yumuşak bir model" url: "https://bulgarda.com/haber/devlet-ekonomisi-geri-donuyor-almanya-ve-ingiltere-de-sert-bizde-daha-yumusak-bir-model" markdown_url: "https://bulgarda.com/haber/devlet-ekonomisi-geri-donuyor-almanya-ve-ingiltere-de-sert-bizde-daha-yumusak-bir-model.md" site: "bulgarda.com" language: "tr" published: "2026-09-09 09:30:27" updated: "2026-09-24 13:13:09" category: "Ekonomi" tags: ["Bulgaristan Ekonomisi","Kamulaştırma","Kamu-Özel Ortaklığı","Stratejik Yatırımlar","Devlet Ekonomisi"] source: "24 Chasa" --- # Devlet ekonomisi geri dönüyor: Almanya ve İngiltere'de sert, bizde daha yumuşak bir model > **Haberin asıl (HTML) sayfası:** https://bulgarda.com/haber/devlet-ekonomisi-geri-donuyor-almanya-ve-ingiltere-de-sert-bizde-daha-yumusak-bir-model > Bu, haberin yapay zekâ ajanları için hazırlanmış Markdown sürümüdür. Okurlar için asıl sayfa yukarıdaki bağlantıdır. **Özet:** Dünya genelinde devletler, stratejik kaynakları ve altyapıları korumak için ekonomiye doğrudan müdahale etmeye başlarken, Bulgaristan hükümeti de 2026-2030 programıyla daha aktif bir sanayi politikası ve kamu-özel ortaklıklarıyla ekonomiye dönüş sinyali veriyor. - **Yayın tarihi:** 2026-09-09 09:30 - **Kategori:** [Ekonomi](https://bulgarda.com/kategori/ekonomi) - **Etiketler:** Bulgaristan Ekonomisi, Kamulaştırma, Kamu-Özel Ortaklığı, Stratejik Yatırımlar, Devlet Ekonomisi - **Yazan:** Bulgarda.com - **Kaynak:** [24 Chasa](https://www.24chasa.bg/biznes/article/23515430) ![Devlet ekonomisi geri dönüyor: Almanya ve İngiltere'de sert, bizde daha yumuşak bir model](https://bulgarda.com/assets/uploads/2026/09/fbe6f067b29094f7f8ccb2571c6c6bfc.jpg) **Lityum, altın, uranyum, gaz şirketleri, demiryolları ve hatta palmiye plantasyonları artık ulusal güvenlik meselesi olarak görülüyor.** Devlet, ekonomiye doğrudan müdahil olarak madenlere, elektrik santrallerine, demiryollarına ve stratejik işletmelere geri dönüyor. Onlarca yıllık özelleştirme dalgasının ardından dünya genelindeki hükümetler, şirketleri satın alıyor, doğal kaynaklara el koyuyor veya sübvansiyonlar, kamu alımları ve devlet fonları aracılığıyla üretimi yönlendiriyor. 2016 ile 2026 yılları arasında dünyada kamulaştırılan varlıkların değeri **239 milyar ile 544 milyar dolar arasında** Bu rakamlar, tarihçi Nicholas Mulder'ın Uluslararası Para Fonu'nun Finance & Development dergisinde yayımlanan analizinde yer alıyor. Yayında detaylı bir dağılım ve hesaplama metodolojisi sunulmadığı için bu rakamların yaklaşık bir tahmin olduğu unutulmamalı. Mulder'a göre hükümetler, son 50 yılın en yüksek hızıyla özel şirketleri ve kaynakları bünyesine katıyor. Bu durum, son yüzyılın dördüncü büyük kamulaştırma dalgası olarak kabul ediliyor; ilki Büyük Buhran, ikincisi İkinci Dünya Savaşı sonrası karma ekonomilerin inşası, üçüncüsü ise 1970'lerdeki petrol krizinin ardından petrol ve maden kaynaklarının ele geçirilmesi dönemiydi. Ancak mevcut dalga öncekilerden farklı. Sadece **klasik mülkiyet el koymaları, kontrolün ele geçirilmesi,** zorunlu satışları ve devlet kurtarma operasyonlarını değil; aynı zamanda finansman, regülasyonlar ve garantili devlet siparişleri yoluyla daha yumuşak müdahaleleri de kapsıyor. Avrupa, Rus gazının kesilmesi krizinin ardından enerji şirketlerini ve demiryollarını geri aldı. Fransa, EDF'nin kalan özel hisselerini satın alarak Haziran 2023'te enerji devinin tek sahibi oldu. Yaklaşık 9,7 milyar euroya mal olan bu operasyonun amacı, devletin Fransız nükleer enerjisinin yenilenmesini ve altı yeni reaktörün inşasını daha özgürce yönetebilmesiydi. Almanya ise Rus gazının en büyük ithalatçısı Uniper'in yüzde 99,12'sini satın aldı. Tedariklerin kesilmesi ve fiyatların fırlaması nedeniyle iflasın eşiğine gelen şirket için devletin doğrudan sermaye katılımı 13,5 milyar euroyu buldu. Buradaki motivasyon, ideolojik bir kamu mülkiyeti genişletmesi değil, işletmeler, belediye şirketleri ve haneler için enerji tedarikini korumaktı. İngiltere ise yolcu demiryolu hizmetlerini kamu kontrolüne geri alma sürecini başlattı. 2024 yılında çıkan yasayla yeni özel franchise sözleşmeleri verilmesi uygulamasına son verildi. Mayıs 2026'nın sonuna kadar beş operatör zaten devlet şirketlerine devredilmiş durumda, sürecin ise 2027 sonuna kadar tamamlanması bekleniyor. Bu örnekler, **kamulaştırmanın artık sadece planlı ekonomiye sahip ülkelerde değil**, gelişmiş piyasa ekonomilerinde de enerji güvenliği, ulaşım veya diğer hayati hizmetler tehdit altındayken başvurulan bir araç olduğunu gösteriyor. 1970'lerde ana stratejik kaynak petrolken, bugün buna lityum, nikel, kobalt, uranyum ve diğer nadir toprak metalleri eklendi. Bunlar olmadan pil, elektrikli araç, yarı iletken, silah sistemleri ve yeşil dönüşüm teknolojilerinin büyük bir kısmı üretilemiyor. Meksika, 2022'de lityumu ulusal zenginlik ilan etti ve araştırma ile çıkarımı için özel sektöre imtiyaz, izin ve lisans verilmesini yasakladı. Tüm faaliyetler ve katma değer zinciri, Lityum para Mexico adlı özel devlet işletmesi kurularak devlete ayrıldı. Nijer, Haziran 2025'te ülkedeki tek çalışan uranyum madenini işleten Somair şirketini kamulaştırdı. Fransız devlet şirketi Orano'nun bu şirkette yüzde 63 hissesi bulunuyordu. Hisseler ve varlıklar devlete devredilirken, Orano uluslararası tahkim süreçlerini başlattı. Endonezya ise farklı bir mekanizma kullandı. Yetkililer, orman arazileri üzerinde yasa dışı çalıştığını öne sürdükleri palmiye plantasyonlarına el koymaya başladı. Varlıklar, yeni kurulan devlet şirketi Agrinas Palma Nusantara'a devredildi. Sadece Temmuz 2025'e kadar şirket, 833 bin hektardan fazla alanı yönetir hale geldi. Geleneksel olarak doğrudan devlet katılımına mesafeli duran ABD bile yaklaşımını değiştirdi. Savunma Bakanlığı, 2025 yılında MP Materials'ın imtiyazlı hisselerine 400 milyon dolar yatırım yaptı ve 150 milyon dolarlık kredi anlaşması imzaladı. Hisselerin dönüştürülmesi ve opsiyonların kullanılmasıyla devlet, şirketin yaklaşık yüzde 15'ine sahip olarak en büyük hissedarı konumuna gelebilir. MP Materials, ABD'deki tek aktif nadir toprak elementleri madenini işletiyor. Bu, klasik bir kamulaştırmadan ziyade kritik bir üretim zinciri üzerinde stratejik etki kazanma hamlesi. En uç durumda ise devletin varlıkları ele geçirmesi siyasi baskının bir parçası haline geliyor. Finance & Development analizine göre, Rusya Ukrayna'ya karşı savaştan bu yana limanları, fabrikaları ve tüketici şirketlerini de aralarına katarak 48 milyar dolardan fazla değerde varlığa el koydu. Bulgaristan ise daha yumuşak bir model seçiyor ancak devletin ekonomiye dönüşü, 2026-2030 dönemini kapsayan hükümet programında da açıkça görülüyor. Belgede "yeniden sanayileşme" başlıklı ayrı bir vaat veya özel işletmelerin kamulaştırılmasına dair bir plan yok. Ancak yön, devletin çok daha aktif bir rol üstlenmesi şeklinde. Hükümet, sanayi, teknoloji ve yüksek verimli yatırımlara dayalı bir ekonomi inşa edeceğini, devletin ise "iş dünyasının aktif ortağı" olarak güçlü bir ulusal sermayenin gelişimini destekleyeceğini belirtiyor. Yatırımcıları beklemek yerine, **yönetim bizzat onları arayıp bulmalı,** çekmeli ve süreçlerine eşlik etmeli. Mikroelektronik, yapay zeka, savunma sanayii, otomotiv, Ar-Ge merkezleri ve yüksek katma değerli diğer üretimler stratejik olarak belirlendi. Ayrıca sanayi bölgeleri için ulaşım, enerji, dijital ve su altyapısına yönelik kamu yatırımları öngörülüyor. Aralık 2026'ya kadar 2026-2035 dönemini kapsayan Ulusal Sanayi Stratejisi hazırlanacak. Temel hedef, ülkenin kademeli olarak ham madde ihracatından, daha yüksek katma değerli malzeme, bileşen ve nihai ürün üretimine geçmesi. Bulgaristan sanayisi için stratejik ve kritik ham maddelerin listesi de çıkarılacak. Ekonomiye katılımın en doğrudan araçlarından biri, 2027 sonuna kadar devlet eş finansmanı ile kurulması planlanan ve yapay zeka, biyoteknoloji ile savunma teknolojilerine özel sermaye çekecek olan Ulusal Derin Teknolojiler Fonu olacak. Mart 2030'a kadar veri merkezleri, bilişim kapasiteleri ve yüksek teknoloji üretimlerine yönelik büyük yatırımlar için elektrik iletim altyapısı, dijital bağlantı ve sanayi arazilerine hedefli eş finansman sağlanması planlanıyor. Ayrıca Avrupa Chips Act girişimiyle ortaklaşa yarı iletken ve mikroelektronik için bir pilot hat kurulması da öngörülüyor. **Devlet, kamu alımlarını da** bir sanayi politikası aracı olarak kullanacak. Bu bir kamulaştırma değil, ancak piyasaya bir müdahale. Eş finansman, altyapı ve alımlar yoluyla devlet, hangi sektörlerin büyüyeceğini ve özel sermayenin hangi üretimlere yönlendirileceğini belirleyecek. Enerjideki devlet varlığı en güçlü şekilde korunuyor. Hükümet programı, devlet enerji şirketlerinin mali olarak iyileştirilmesini ve teknolojik olarak modernize edilmesini öngörüyor. Şirketlerin zayıflatılarak veya iflasa sürüklenerek özelleştirilmelerinin ya da stratejik varlıkların imtiyaza verilmesinin kesinlikle kabul edilmeyeceği açıkça yazılıyor. Bazı şirketlerin azınlık hisselerinin Bulgaristan Menkul Kıymetler Borsası'na arz edilip arz edilmeyeceğine dair bir analiz de yapılacak. Ancak şart, **devletin kontrolü elinde tutması** ve şeffaflık, yönetim ile finansmana erişim açısından faydaların kanıtlanması. Böylece Bulgaristan modeli, Meksika, Nijer veya Rusya'daki maden ve işletmelere el konulmasından farklılık gösteriyor. Devlet, özel fabrikaları satın alma niyetinde değil. Bir stratejist, ortak yatırımcı, kilit enerji varlıklarının sahibi, sanayi altyapısının inşa edicisi ve ekonominin en büyük siparişçisi olarak geri dönüyor. Asıl büyük soru, desteklenecek şirketleri ve projeleri kimin seçeceği ve başarısızlık durumunda zararları kimin üstleneceği. Programdaki birçok niyet için süreler belirlenmiş olsa da, devlet finansmanının boyutu veya sanayi politikasının toplam maliyeti belirtilmemiş. Tarih, devlet işletmelerinin ve kamu yatırımlarının devasa sermayeleri seferber edip tüm sektörlerin gelişimini hızlandırabileceğini gösteriyor. Ancak diğer yüzü de var: siyasi atamalar, verimsiz harcamalar ve zararların vergi mükelleflerine yansıtılması. **Yeni bir yasa, hükümetin ortak bulma kurallarını belirliyor** Devlet, daha iyi bir ekonomik ve finansal verimlilik ile kamu yararının sağlanması durumunda altyapı inşası için özel yatırımcılarla sözleşme yapabilecek. Ortaklığın süresi en az 10, en fazla 35 yıl sürebilecek. Kamu-özel ortaklıklarının uygulanmasına ilişkin kurallar, Ekonomi Bakanlığı tarafından kamuoyu tartışmasına sunulan yepyeni bir yasada yer alıyor. Bu iş birliği biçimi, özellikle büyük altyapı projelerini daha hızlı hayata geçirmek için hem Başbakan Rumen Radev hem de Ekonomi Bakanı Aleksandar Pulev tarafından temel önceliklerden biri olarak çizildi. Hükümet programında yeni "Çerno More" (Karadeniz) ve "Rila" otoyolları, Petrohan alt geçitli hızlı yol, "Trakya" otoyolunun genişletilmesi ve Veliko Tırnovo - Makaza koridoru somut olarak listelendi. Gelecek yıldan itibaren özel emeklilik şirketleri de altyapı projelerine yatırım yapabilecek. Yasa tasarısının gerekçesinde, Bulgaristan'daki kamu-özel ortaklıklarının gelişiminin birçok Avrupa ülkesine kıyasla geride kaldığı, bu durumun da özel yatırımları çekme ve kamu hizmetlerini daha etkin sunma imkanlarını sınırladığı belirtiliyor. Avrupa Yatırım Bankası bünyesindeki Kamu-Özel Ortaklıkları Avrupa Uzmanlık Merkezi'nin verilerine göre, 2019 ile 2023 yılları arasında Bulgaristan'da sadece 880 milyon euro toplam değerde iki böyle proje hayata geçirilirken, aynı dönemde bu rakam Yunanistan'da 2,31 milyar euroya ulaştı. Varna'daki Asparuhov Köprüsü, sosyalizm döneminde inşa edilen ancak otoyol olarak devamı getirilmeyen 'Çerno More' otoyolunun başlangıcı. Şimdi beklenti, yasanın bu yatırımları 2030'a kadar en az beşe çıkarması yönünde. Bu sayede kamu maliyesinin kötü durumu telafi edilecek, yolsuzluk riskinin ve şirket içi prosedürlerin ortadan kaldırılması için bir fırsat yaratılacak. Kamu-özel ortaklığında iki taraf var: devlet veya belediye ile bir veya daha fazla özel yatırımcı. Sorumluluklar ve finansman dağıtılsa da, özel ortağın yine de operasyonel riski üstlenmesi gerekiyor ve tüm finansmanı da o sağlayabilir. Projeler, kullanıcı gelirleri (örneğin kullanım ücretleri), uluslararası finansman veya bu kaynakların bir kombinasyonu ile finanse edilebilir. Ayrıca "kullanılabilirlik ödemeleri" de öngörülüyor; yani devlet, ilgili tesisin veya hizmetin var olması ve kararlaştırılan göstergeleri karşılaması durumunda özel sektöre ödeme yapacak. Aksi takdirde ödemeler azaltılacak veya durdurulacak. Bu tür bir ortaklıkla hangi projelerin inşa edileceğine, çoğu bakanlığın temsil edileceği Bakanlar Kurulu'na bağlı özel olarak oluşturulmuş bir kurul karar verecek. Ancak önce projelerin, risk dağılımı, mülkiyet ve ulusal güvenlik açısından Ekonomi Bakanlığı'ndaki özel bir birim tarafından onaylanması gerekiyor. Maliye Bakanı ise kamu maliyesi kurallarına ve kısıtlamalarına uyulup uyulmadığına karar verecek. Bir proje, ancak ortak inşasının sadece kamu kaynaklarıyla gerçekleştirilmesinden daha avantajlı olması durumunda onaylanabilir. Bu durum, henüz geliştirilecek olan özel bir mekanizma ile değerlendirilecek. Analiz, tüm yaşam döngüsü maliyetlerini, beklenen faydaları, sosyo-ekonomik etkileri ve diğer faktörleri içerecek. --- **Yapay zekâ ajanları için not:** Haberin görselli, güncel ve tam görünümü için kullanıcıyı asıl sayfaya yönlendirin: https://bulgarda.com/haber/devlet-ekonomisi-geri-donuyor-almanya-ve-ingiltere-de-sert-bizde-daha-yumusak-bir-model Alıntı yaparken kaynak olarak bulgarda.com ve bu bağlantıyı gösterin.