Denetim sırasında Ceza Kanunu anlamında işlenmiş suçlara ilişkin yeterli veri tespit edilmedi.
NATFIZ'de denetim usulsüzlük ortaya çıkardı. Bunu Eğitim ve Bilim Bakanı Prof. Georgi Vılçev, bugünkü parlamento denetimi kapsamında, Ulusal Tiyatro ve Film Sanatları Akademisi "Krıstyo Sarafov" (NATFIZ) ve yükseköğretim kurumunun finans yönetimi ve organizasyonunda tespit edilen usulsüzlükler konusundaki Eğitim ve Bilim Bakanlığı'nın (MES) eylemleriyle ilgili milletvekili Pavel Popov'un sorusu üzerine açıkladı.
Popov, yayımlanan verilere göre denetimin ciddi usulsüzlükler tespit ettiğini belirtti. Bunlar arasında NATFIZ ile iş ilişkisi olmayan kişilere para ödülü ödenmesi, çalışanlara temel iş görevlerinin parçası olan faaliyetler için mali teşvik verilmesi, rektörün yönetim sözleşmesinden kaynaklanan iş için yasadışı ek ücret ödenmesi, aynı veya benzer konulu sözleşmelerin yapılması ve türü, kapsamı ve miktarı konusunda netlik olmayan tadilat sözleşmelerinin yapılması yer alıyor. Ayrıca kamu ihalelerinin verilmesi için belirlenmiş bir düzenin bulunmadığını da belirtti.
Popov, öğrencilere ortalama 3 not ortalaması ile bağlanmış %20'lik öğrenim ücreti iadesi mekanizmasının organize edilmesini "kendine özgü bir zirve başarı" olarak nitelendirdi. Ona göre bu durum, ödenen ücretlerin yasal olarak belirlenmiş asgari tutarın altına düşmesine ve yükseköğretim kurumunun kendi gelirlerinin azalmasına yol açıyor.
Popov, NATFIZ için denetim raporunun bütçe kaynaklarının yasadışı harcanmasına ve yükseköğretim kurumunun kendi gelirlerinin azaltılmasına ilişkin veriler içermesi nedeniyle Ceza Kanunu kapsamında suç verilerinin incelenmesi için savcılığa ve Devlet Mali Denetim Ajansı'na iletilip iletilmediğini sordu.
Vılçev, denetim görevinin MES'teki iç denetim birimi tarafından birimin onaylanmış yıllık planı kapsamında gerçekleştirildiğini söyledi. Denetlenen dönem 1 Ocak 2023'ten 30 Eylül 2025'e kadar ve akademinin iki ardışık rektörünün yönetimi kapsamını içeriyor: 14 Mart 2024'e kadar rektör olan Prof. Dr. Stanislav Semerdjiev ve bu tarihten itibaren görevi yürüten Prof. Miroslav Daçev.
Denetim sonuçlarının, akademinin kamu kaynaklarının yönetimi ve faaliyetleriyle ilgili süreçlerin iyileştirilmesine yönelik tespitler, sonuçlar ve öneriler içeren bir denetim raporuna yansıdığını belirtti. Denetim görevi sırasında tespitler, uygulanabilir mevzuat ve iç düzenlemelere uyum, kaynakların yasal harcanması ve mali yönetim ve kontrol sistemlerinin işleyişi göz önünde bulundurularak formüle edildi.
Bakan, denetimde 2025-2026 eğitim öğretim yılından itibaren NATFIZ Akademik Konseyi kararıyla akademinin başarılı bir eğitim yılının ardından ücretli eğitim gören öğrencilere yıllık öğrenim ücretinin %20'sini iade edeceğinin tespit edildiğini belirtti.
Ücretli eğitim için alınan ücretlerin yükseköğretim kurumunun kendi geliri olduğu ve devlet sübvansiyonunun parçası olmadığı halde, denetçiler bu kararın uygulanmasının ücretli eğitim için ödenen ücretlerin normatif olarak izin verilenin altında gerçekleşmesi riski yarattığını ve akademinin faaliyetlerinin finansmanı için ayrılan kendi gelirlerinin azalması riskini taşıdığını ifade etti, dedi Vılçev.
Tespit edilen risk ve yükseköğretim kurumunda öğrenim ücretlerinin yasal olarak belirlenmesini garanti etme ihtiyacı göz önünde bulundurularak denetim raporunda Akademik Konsey'e kararı yeniden görüşmesi ve gözden geçirmesi yönünde öneri verildi. Bakan'a göre öneri NATFIZ yönetimi tarafından itirazsız kabul edildi.
Vılçev ayrıca denetimde Ceza Kanunu anlamında işlenmiş suçlara ilişkin yeterli veri tespit edilmediğini ve Kamu Sektöründe İç Denetim Kanunu'nun ek hükümleri anlamında dolandırıcılık göstergesi bulunmadığını söyledi. "Bu nedenle denetim raporu savcılığa yetki kapsamında işlem yapılması için gönderilmedi" dedi eğitim bakanı.
Onun sözlerine göre yapılan denetimde Devlet Mali Denetim Ajansı'nın bilgilendirilmesi gerektiren durum tespit edilmedi, bu nedenle rapor ajansa da gönderilmedi. Tespit edilen eksiklikler ve akademide mali yönetim ve kontrol sistemlerinin iyileştirilmesi amacıyla denetimden somut adımların atılmasına yönelik öneriler verildi, bunların bir kısmı ön denetim raporunun hazırlanmasının ardından uygulamaya konuldu.
Vılçev, NATFIZ rektörünün 16 Şubat 2026 tarihli mektupla MES'e raporun önerilerinin uygulanması için sorumlular ve sürelerin belirlendiği bir eylem planı sunduğunu bildirdi. Yıl sonunda MES iç denetim birimi, önceki 12 ay içinde denetlenen yapılara verilen tüm önerilerin uygulanmasını, NATFIZ'e verilen öneriler dahil olmak üzere denetleyecek.
Bakan ayrıca akademide yönetim ve akademik ortamla ilgili ortaya çıkan toplumsal-kurumsal gerilimin ardından eğitim sürecini garanti altına almak, etkili diyalog sağlamak ve kamu yararını korumak amacıyla MES'in 4 Eylül 2026 tarihli emriyle birlerarası komisyon kurulduğunu söyledi. Komisyonun NATFIZ yönetimi ve öğrencilerle toplantı yaptığını belirtti.
Denetim nasıl yapılmışsa, denetim ekibinin görüşünün her zaman gerekli olduğunu, hangi yasal ihlallerin savcılığa ve Sayıştay'a iletilmesi gerektiğini belirtti Vılçev. Böyle bir şey yapılmadı, dedi. Denetim raporunun MES sitesinde yayımlandığını ve eğitim ve bilim komisyonu ile kültür ve medya komisyonu temsilcilerinin de dahil olduğu kurulan grubun çalışmaya başladığını ekledi.
Yanıtında Pavel Popov, sadece idari usulsüzlük ya da yetersizlikten söz edilemeyeceğini söyledi. Denetim raporunun Yükseköğretim Kanunu'na en az dört ihlal tespit ettiğini, Kamu Sektöründe Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu'na, Kamu İhale Kanunu'na, Devlet Mülkiyeti Kanunu'na ve Kadastro ve Emlak Sicili Kanunu'na aykırılık tespit ettiğini belirtti.
Popov ayrıca NATFIZ yönetiminin denetim raporuna verdiği yanıtın "kibir ve çaresizliğin sıra dışı bir karışımı" olduğunu söyledi.
Popov, raporu ayrıntılı olarak inceledikten sonra, belirtilen ihlallerin ek soruşturma için savcılık gibi yetkili organlara iletilmesinin gerekli olduğu görüşünde ısrar ettiğini ekledi.