Ukrayna, AB’ye katıldıktan sonra bile tarım finansmanı ve hassas tarım ürünlerinin satışına ilişkin kısıtlamalara tabi tutulmalı. Bunu Avrupa Komisyonu önerdi, uzman yayın EUPerspectives aktardı.
Üyelik dolayısıyla Ukrayna tarım üreticilerine bloktaki diğer üreticilerin sahip olduğu aynı destek ve ticari koşulların derhal verilmeyeceği.
Tarım özel rejim alacak
Komisyon, Ukrayna tarım sektörünün ölçeği, yapısı ve çok yüksek verimliliği nedeniyle özel düzenlemelere ihtiyaç duyduğunu savunuyor. Bu düzenlemelerin "finansal desteği ve hassas tarım ürünleri için pazar erişimini önemli ölçüde sınırlaması" gerektiği belirtiliyor.
Bunda belirli ürünler sıralanmıyor, finansman limitleri belirlenmiyor ve kısıtlamaların ne kadar süreceği netleştirilmiyor.
Öneri ayrıca Ukrayna’nın AB dışındaki geleneksel ihracat pazarlarını yeniden kazanmasına yardımcı olmayı da çağırıyor. Bu, Rus savaşının bozduğu satışları desteklerken Avrupa pazarının bazı bölümlerine erişimi sınırlayacaktır. Kısıtlamalar Ukrayna’nın olası üyeliğine ilişkindir ve şu anda tahıl tedarikine yeni kısıtlama getirmez.
Ukrayna tek aday ülke değil. Komisyon, işçi hareketi, hizmetler, tarım ve finansmana erişimi kapsayan olası geçiş dönemleri öngörüyor. Koşullar her ülkenin katılım sürecinde müzakere edilmek zorunda.
Aynı zamanda adaylar üyelikten önce seçili AB politikalarına erişebilecek. Komisyon, ülkeler ilgili koşulları karşıladığında enerji, ulaşım, dijital teknolojiler ve savunmada daha yakın işbirliği istiyor. Bu yaklaşım bazı fırsatları erken açarken diğerleri üyelikten sonra sınırlı kalacak.
Strasbourg’da yayımlanan öneri, AB’nin yeni üyeleri kabul etmeye hazırlanma yolunu özetliyor. Ukrayna tarımı için kısıtlamaların yanı sıra, üyelikten sonra reformları geri çeken ülkelere karşı finansmanı sınırlama veya oy hakkını kısıtlama yetkisini artırma önerisi de içeriyor.
"Değerlendirmemiz, AB’nin daha fazla üye ülke kabul edebileceğini gösteriyor. Ama aşmamız gereken zorlukların olduğu alanlar var" dedi genişlemeden sorumlu komiser Marta Kos. Ukrayna tarımı, hukukun üstünlüğüne uyum ve AB’nin daha hızlı karar alma ihtiyacını vurguladı.
Daha az veto ve daha sıkı yaptırımlar
Komisyon bir hükümetin başka bir ülkenin üyelik müzakerelerindeki ara aşamaları engellemesini zorlaştırmak istiyor. Yeni müzakere başlıklarının açılmasında ve diğer ara kararlarda oy birliği yerine nitelikli çoğunlukla oylama öneriyor. Tüm üye devletlerin yine de bir ülkenin olası üyeliğine onay vermesi gerekecek.
Ayrıca üyelikten sonra reformları geri çeken hükümetlere karşı daha güçlü koruma önlemleri istiyor.
"Gerilemeleri önlemek için finansmanı azaltma veya oy hakkını sınırlama dahil daha güçlü imkanlar öneriyoruz" dedi Kos. Gelecekteki katılım anlaşmalarına eklenecek yeni bir koruma önlemi, en ağır durumlarda Konsey’deki oy hakkının askıya alınmasına izin verebilir.
Komisyonun açıklayıcı belgesinde bu önlemlerin geçici, hedefli ve geri döndürülebilir olacağı, düzenli gözden geçirmeye tabi tutulacağı belirtiliyor. Başka bir seçenek, yeni üye devletin sınırlı bir süre için ikili anlaşmazlıklar nedeniyle genişlemenin daha da ilerlemesini engellememesini gerektirecek. Bu, bireysel ülkeler arasındaki anlaşmazlıkların diğer adayların ilerlemesini engellemesini önleyecektir.
AB liderleri teklifleri Ekim zirvesinde tartışacak. Komisyon ayrıca reformlar devam ederse Karadağ, Arnavutluk, Moldova ve Ukrayna için katılım yol haritalarını genişleme paketinde sunacak.
Ukrayna tarım üreticileri için kilit ayrıntılar belirsiz kalıyor: hangi ürünler kısıtlamaya tabi olacak, ne kadar finansman mevcut olacak ve eşit muamele görmek için ne kadar beklemeleri gerekecek.
