Frontex, tam teşekküllü bir "Avrupa geri gönderme ajansı" haline gelecek; sınır acil durumlarına müdahale edebilecek ve operasyonlarını Avrupa dışına da genişletebilecek.
Avrupa Komisyonu salı günü, Varşova merkezli sınır kontrol ajansı Frontex'e yasa dışı göçmenlerin girişini engellemek ve geri dönüşlerini artırmak için daha fazla yetki verecek bir dizi önlem açıkladı.
"Yeni gerçeklik Frontex için yeni bir yetki gerektiriyor" diyen Avrupa İcra Başkan Yardımcısı Teknoloji Egemenliği, Güvenlik ve Demokrasi sorumlusu Henna Virkkunen basın toplantısında konuştu. "Bu önemli tekliflerle dış sınırlarımızı önemli ölçüde güçlendiriyor ve üye devletlere sunabileceğimiz desteği artırıyoruz."
Avrupa Komisyonu'nun önerdiği ve Avrupa Birliği Konseyi'nde üye devlet hükümetlerinin onaylaması gereken başlıca önlemler arasında daha fazla kaynak ve operasyonel kapasite, kriz durumlarına müdahale için Hızlı Müdahale Gücü ve sınırda potansiyel tehditleri erken tespit etmek amacıyla sosyal medyayı tarayacak ve kötü niyetli aktörleri belirleyecek yeni bir Çevrimiçi İzleme Merkezi yer alıyor. Ayrıca özel bir Geri Dönüş Koordinasyon Merkezi geliştirecek ve üçüncü ülkelerden göçmenlerin geri gönderilmesine, geri gönderme merkezlerinden sınır dışı etmelerin kolaylaştırılmasıyla yardımcı olabilecek.
Göçmenlerin bloğa düzensiz girişi, 2015-2016 göç krizi sırasında yeni gelenler tarafından yaklaşık 1,5 milyon ilk kez sığınma başvurusu yapılmasıyla zirve yaptığı dönemden bu yana ciddi şekilde düştü; ancak son AB çapındaki Eurobarometer araştırması hâlâ AB vatandaşlarının yüzde 65'inin kontrolsüz göçten endişe duyduğunu ortaya koydu. Bu durum üye ülkelerde ve Avrupa Parlamentosu'nda aşırı sağ partilerin büyük oy kazanmasına yol açtı ve Avrupa Komisyonu'nun düzensiz göç konusunda daha sert bir yaklaşım benimsemesine neden oldu.
Daha yakın zamanda, temmuz ayındaki Ceuta göçmen krizi, yaklaşık 70 bin ila 80 bin Faslı göçmenin çevrimiçi dezenformasyonun da kısmen etkisiyle İspanya'nın Kuzey Afrika'daki Ceuta exclave'ine toplu geçişi yapmasıyla sınır güvenliğini güçlendirmek için daha fazla şey yapılması gerektiği hissini artırdı.
"Sınırlarımız yeni zorluklarla karşı karşıya: kaçakçı ağları tarafından organize geçişler, değişen rotalar, hibrit tehditler, göçün araçsallaştırılması – hiçbir üye devlet bu zorlukların üstesinden tek başına gelemez" diyen İçişleri ve Göçten Sorumlu Avrupa Komiseri Magnus Brunner, "Müdahalemiz daha hızlı, daha güçlü ve daha iyi koordine olmalı" ifadesini kullandı.
Brunner, AB'de kalma hakkı olmayan göçmenlerin geri dönüş oranının hâlâ çok düşük olduğunu, yüzde 32-33 seviyesinde olduğunu belirtti ve Frontex için önerilen yeni yetkilerin ajansı "geri dönüşlerde merkezi AB aktörü" haline getireceğini kaydetti.
16 Ekim'de yürürlüğe giren yeni Geri Dönüş Tüzüğü'nün ardından Avrupa Komisyonu, geri dönüş, yeniden kabul ve yeniden entegrasyon prosedürlerini AB genelinde dijitalleştirmek için yeni bir tüzük öneriyor. Amaç, dijitalleşme yoluyla idari prosedürleri basitleştirerek ve hızlandırarak, idari yükleri azaltarak ve veri toplama ve paylaşımını iyileştirerek geri dönüş dosyalarının yönetimini modernleştirmek.
Bu daha fazla insan gücü gerektirecek ve Avrupa Komisyonu Frontex'in daimi kadrosunu 30 bin görevliye kademeli olarak artırmayı öneriyor; bu, Frontex'in kendi daimi kadrosundaki görevli sayısını ikiye katlayarak ve gerektiğinde konuşlandırılmaya hazır 17 bin görevlik yeni bir "Avrupa sınır ve geri dönüş rezervi" oluşturularak sağlanacak. Politico'ya göre ajansın daimi kadrosunda 2026'nın başlarında yaklaşık 7 bin 800 personel bulunuyordu ve 2027'ye kadar 10 bin hedefine doğru ilerliyor.
