Bulgaristan Adalet Bakanlığı, Avrupa Birliği'nin kısıtlayıcı önlemlerinin ihlal edilmesini ve bu önlemlerin dolanılmasını ağır suç kapsamına alan bir yasa tasarısı hazırladı. Adalet Bakanı Nikolay Naydenov tarafından Brüksel'in baskısıyla kamuoyunun görüşüne sunulan tasarıya göre, bu tür ihlaller 6 yıla kadar hapis cezası, ciddi para cezaları ve hak mahrumiyetiyle cezalandırılacak.
Ceza Kanunu'nda yapılması öngörülen değişikliklerle, Avrupa Parlamentosu ve Konseyi'nin 24 Nisan 2024 tarihli 2024/1226 sayılı Direktifi ulusal mevzuata tamamen aktarılacak. Söz konusu direktif, Birliğin kısıtlayıcı önlemlerinin ihlalinde suçların ve yaptırımların belirlenmesini düzenliyor. Direktifin iç hukuka aktarılması için tanınan süre 20 Mayıs 2025'te sona erdi ve Avrupa Komisyonu, Bulgaristan aleyhine ihlal prosedürü başlattı.
Tasarı, Ceza Kanunu'na "Avrupa Birliği'nin Kısıtlayıcı Önlemlerine Karşı Suçlar" başlıklı yeni bir bölüm eklenmesini öngörüyor. Bu bölüm kapsamında suç sayılacak fiiller şöyle sıralanıyor: Mali kaynakların veya ekonomik kaynakların dondurulmasına ilişkin önlemlerin ihlali; belirli kişilerin üye ülke topraklarına girişine ilişkin kısıtlamaların (seyahat yasakları) ihlali; kamu ihaleleri ve imtiyaz sözleşmeleri de dahil olmak üzere her türlü işlemin yapılmasına yönelik yasak veya kısıtlamaların ihlali; finansman ve mali yardım sağlanması, yatırım ve yatırım hizmetleri sunulması, mevduat kabulü gibi mali hizmetlerin veya faaliyetlerin yasaklanmasının ihlali; hukuki danışmanlık, tröst yönetimi, muhasebe, denetim gibi mali olmayan hizmetlerin sunulmasına ilişkin yasakların ihlali. Ayrıca, AB'nin kısıtlayıcı önlemlerinin dolanılması da suç kapsamına alınıyor. Buna örnek olarak, yaptırıma tabi kişi veya şirketlerin sahip oldukları fonları veya ekonomik kaynakları başkalarına devretmesi gösteriliyor.
Direktifin tanıdığı yetki doğrultusunda, mali kaynaklar, ekonomik kaynaklar, mal ve işlemlerle ilgili kısıtlamaların ihlalinde 10 bin avroluk bir eşik değer belirlendi. Bu tutarın altındaki ihlaller suç sayılmayacak.
Tarafsızlık, insanlık, yansızlık ve bağımsızlık ilkeleri doğrultusunda ihtiyaç sahiplerine yapılan insani yardım faaliyetleri ile ceza, hukuk veya idari yargılamalarda müvekkillerini savunan veya temsil eden avukatlar yasa kapsamında cezalandırılmayacak.
