Ukrayna'nın yeniden inşası için gereken para, kamu garantileri arkasında sıraya diziliyor. Ancak bu fonların büyük kısmı, Rusya'nın savaşı nihayet sona erene kadar harekete geçmiyor.
Dominykas Tuckus'un paylaşacak bir rakamı vardı. Amber Infrastructure yöneticisi, 25 Haziran'da Gdansk'ta düzenlenen Ukrayna Kurtarma Konferansı'nda, Ukrayna'nın Yeniden İnşası için Avrupa Amiral Gemisi Fonu'nun yaklaşık 260 milyon euro taahhüt topladığını söyledi. Bu miktarın 220 milyon eurosunu, Avrupa Komisyonu ile Fransa, Almanya, İtalya ve Polonya'nın kalkınma bankalarından gelen ilk zarar sermayesi oluşturuyor. Fonun eş yöneticisi ve 25 yıldır Kiev'de yatırımcı olan Dragon Capital'den Eugene Baranov, yeniden inşanın bekleyemeyeceğini söyledi. Avrupa Komisyonu'nun genişlemeden sorumlu üyesi Marta Kos ise delegelere, neredeyse bin şirketin Gdansk'a geldiğini ve ilginin gerçek olduğunu ifade etti.
Bu ilgi, onu yutan bir arka plana karşı gerçekleşiyor. Dünya Bankası Operasyonlardan Sorumlu Genel Müdürü Anna Bjerde, Şubat ayında Rusya'nın Ukrayna'ya karşı savaşının yol açtığı hasara ilişkin beşinci ortak değerlendirmeye imza attı. Bu değerlendirmeye göre on yıllık onarım faturası neredeyse 588 milyar ABD dolarına fırladı. Bu rakam, ülkenin 2025 yılı gayri safi yurtiçi hasılasının neredeyse üç katı ve bir yıl önceki 524 milyar dolardan daha yüksek. Ukrayna Başbakanı Yulia Svyrydenko, Dünya Bankası ve AB ekiplerine teşekkür ederek onarım çalışmalarına devam ettiklerini belirtti. Ulaştırma, 96 milyar doların üzerindeki maliyetiyle en büyük kalem olurken, onu enerji ve konut sektörleri takip ediyor. Gdansk'ta taahhüt edilen 260 milyon euro, değerlendirmenin Ukrayna'nın ihtiyacı olduğunu söylediği miktarın kabaca binde ikisine denk geliyor.
Konferans artık yıllık bir etkinlik haline geldi. Kos, bu yılki Gdansk toplantısını Ukrayna'yı savunma sanayisi de dahil olmak üzere Avrupa Birliği'ne bağlamanın bir yolu olarak çerçeveledi. Organizatörler, ilk kez güvenlik projelerinin de dahil olduğu yaklaşık üç milyar euro özel sermaye hedefi belirledi. 2022'deki Lugano'dan bu yana her edisyona, 2023'te Londra'da kararlaştırılan savaş riski çerçevesinden geçen yıl Roma'da tanıtılan kurtarma fonuna kadar yeni bir enstrüman eklendi. Bu yılki araç ise Tuckus'un duyurmak için geldiği fon oldu.
Aynı gün, Dünya Bankası Başkanı Ajay Banga, bankanın garanti kolunun ve ABD Uluslararası Kalkınma Finans Kurumu'nun (DFC), ortak bir ABD-Ukrayna fonu kapsamındaki projeler için bir savaş riski sigorta mekanizması imzaladığını izledi. Banga, yeniden inşayı ancak özel sektörün üstlenebileceğini, çünkü kamu kasasının bunu yapamayacağını ve riskin özel sektör gelmeden önce azaltılması gerektiğini söyledi. Ukrayna Ekonomi Bakanı Oleksiy Sobolev, Dünya Bankası'nın kurumunun o ana kadar doğrudan yalnızca birkaç Ukrayna projesini sigortaladığını belirterek, yeni mekanizmanın teminatı diğer projelere de genişleteceğini ifade etti.
İkinci AşamaDFC Genelkurmay Başkanı Conor Coleman, Gdansk toplantısında, kurumunun ortak fonun yanına daha fazla özel para koyacağını söyledi. Dünya Bankası'nın garanti kolunun sağladığı teminat aşamalı olarak uygulanıyor: savaş devam ederken ticareti, banka kredilerini ve onaylanmış birkaç projeyi sigortalıyor ve daha büyük savaş riski poliçelerini çatışmalar yatışana veya durana kadar bekletiyor. İhtiyaca kıyasla çok az kaynak kullanıldı. DFC'nin Ukrayna portföyü 2025 ortasına kadar yaklaşık 1,6 milyar ABD dolarına ulaşırken, bankanın özel kolu IFC, Nisan 2025'e kadar yaklaşık 970 milyon ABD doları karma finansman çekmişti. Her iki meblağ da Ukrayna'nın hâlâ eksik olduğu yüz milyarlarca doları çekmeyi amaçlıyor.
ABD, Ukrayna ve Rusya'dan heyetler Şubat ayında Cenevre'de barış görüşmeleri için bir araya geldi, ancak haftalar önce Abu Dabi'de olduğu gibi Donbas'ın geleceği konusunda anlaşmaya varılamayınca görüşmeler aniden sona erdi. Ukrayna Devlet Başkanı Volodimir Zelenski, Aralık ayında anlaşmanın yüzde 90'ının mutabakata varıldığını söyledi, ancak açık kalan kısım olan Ukrayna'nın hangi toprakları vereceği konusunda o zamandan beri bir ilerleme kaydedilmedi. Donald Trump, Zelenski'nin Şubat ayında bildirdiği gibi Haziran ayına kadar bir çözüm istiyordu ve ay neredeyse bir anlaşma olmadan sona eriyor. Zelenski, bir savaş zamanı isyancı ordusunun adını taşıyan bir Ukrayna askeri birimi konusunda Polonya Cumhurbaşkanı Karol Nawrocki ile yaşadığı anlaşmazlık nedeniyle Gdansk'a gitmekten kaçındı ve davasını savunması için Ursula von der Leyen ile Antonio Costa'yı bıraktı.
Norveç'in kalkınma finansörü Norfund, Lviv yakınlarında depolama tesislerine 10 milyon ABD doları yatırım yaparken, teslimat firması Meest, batıda 30 milyon ABD doları değerinde bir lojistik merkezi inşa ediyor. Baranov'un kendi şirketi Dragon Capital, 2022 işgalinden bu yana Ukrayna içine yaklaşık 200 milyon euro, 2000 yılından bu yana ise 1,2 milyar ABD doları yatırım yaptı. Ukrayna'nın yeniden inşadan sorumlu Başbakan Yardımcısı Oleksii Kuleba, Gdansk'a 530 yatırım projesi getirdi ve bunların ilk grubu ulaştırma ve konut alanındaki kamu-özel ortaklığı anlaşmalarından oluşuyor.
Proparco'dan Claudia Martinez Ochoa, Fransa'nın 15 milyon euroluk katkısını doğruladı. Bu, fonun özel sermayenin takip etmesini umduğu ilk zarar dilimindeki beş kamu çıpasından biri. Garanti kolunun savaş riski teminatı, kendi kuralları gereği, tam ölçekte ancak çatışmalar durduğunda başlıyor. Bu yazı kaleme alındığında, çatışmalar henüz durmamıştı.
Fotoğraf: Dreamstime.